很少有一位省長(zhǎng)候選人會(huì)引起人們這么大的關(guān)注，更何況是“小省”海南。

　　原因可能不僅僅是這位“準(zhǔn)省長(zhǎng)”此前從未涉政，也不止是他被評(píng)選為CCTV2001年度經(jīng)濟(jì)人物，而可能是因?yàn)椤�——“一個(gè)海洋開(kāi)拓能人”與“中國(guó)惟一一個(gè)海洋省”———兩個(gè)符號(hào)疊加到了一起。這預(yù)示著一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略。許多跡象表明，中國(guó)在作一種新的能源戰(zhàn)略部署，并正逐步邁向建立一個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)的路上。

　　一個(gè)人的跨度和一個(gè)國(guó)家的跨度

　　10月8日，“簡(jiǎn)歷中每一步都離不開(kāi)‘石油’二字”的衛(wèi)留成海南履新，擔(dān)任該省省委副書(shū)記，并被中央提名為省長(zhǎng)候選人。在許多人看來(lái)，這位在石油行業(yè)奮斗了30多年的中國(guó)海洋石油總公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中海油)總經(jīng)理似乎從此要告別他的石油生涯，棄商從政。因此有媒體認(rèn)為，從一個(gè)資產(chǎn)逾百十億的大型國(guó)家控股上市公司CEO轉(zhuǎn)成為地方行政領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)留成這一步“跨度大，有挑戰(zhàn)”。

　　其實(shí)，所謂“跨度大，有挑戰(zhàn)”，這正是衛(wèi)留成海南履新當(dāng)天，自己所說(shuō)的原話。

　　海南省的一位學(xué)者對(duì)記者說(shuō)，衛(wèi)留成確實(shí)面臨一個(gè)角色的轉(zhuǎn)換。“經(jīng)商與管理一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有所不同。他以前的經(jīng)歷表明他有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在準(zhǔn)備擔(dān)任一個(gè)地區(qū)的行政長(zhǎng)官，更需要注意經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展。”

　　不過(guò)，這位學(xué)者同時(shí)表示，“前些天聽(tīng)說(shuō)衛(wèi)留成來(lái)海南任職，心里非常高興，我感覺(jué)他是一個(gè)很勤奮、很實(shí)干的人，又受過(guò)磨練，大家對(duì)他的印象都很好。我相信他能做好這個(gè)角色的轉(zhuǎn)換。”

　　其實(shí)，中央對(duì)衛(wèi)留成的安排，已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地看作是他一個(gè)人的跨度和挑戰(zhàn)。

　　國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)室主任劉容子女士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，對(duì)于衛(wèi)的履新，她無(wú)法幫記者作出一個(gè)判斷，但可以提供一個(gè)基本事實(shí)。

　　“5月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這個(gè)《綱要》是根據(jù)溫總理的指示，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局會(huì)同22個(gè)涉海部門(mén)、11個(gè)沿海省市自治區(qū)、5個(gè)計(jì)劃單列市，經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間共同完成的。”劉容子說(shuō)，“這種力度是前所未有的！”

　　據(jù)悉，《規(guī)劃綱要》是中國(guó)第一個(gè)涉及海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件。提出了海洋經(jīng)濟(jì)要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重進(jìn)一步提高，逐步把我國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)。劉容子說(shuō)，國(guó)務(wù)院的《規(guī)劃綱要》頒發(fā)之后，中央各部門(mén)、各地方都在加緊落實(shí)。

　　劉容子說(shuō)，海南是中國(guó)惟一的一個(gè)海洋省，而其他諸如廣東、福建等省份只能叫沿海省。我們國(guó)家南海海域———包括東沙、南沙、西沙等幾沙———從行政管轄上都?xì)w屬海南省，它所管轄的海洋面積是最大的。“相對(duì)其他省份，海南的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展與海洋的關(guān)系更大。”

　　專(zhuān)家指出，就目前來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)最核心的部分就是海上能源的開(kāi)發(fā)和利用。海南省所管轄的南海海域是世界海洋油氣最豐富的區(qū)域之一，而中海油是中國(guó)惟一一個(gè)開(kāi)采海洋石油氣的公司(中石化、中石油僅僅開(kāi)采了部分灘海石油，非嚴(yán)格意義上的海洋石油)。

　　資料顯示，我國(guó)成長(zhǎng)最快、發(fā)展?jié)摿�巨大的新興海洋產(chǎn)業(yè)是海洋石油天然氣工業(yè)，其年均增長(zhǎng)率高達(dá)32.3%；國(guó)內(nèi)目前已有25個(gè)海上油氣田投入開(kāi)發(fā)，年產(chǎn)石油2000多萬(wàn)噸。

　　觀察人士認(rèn)為，中央對(duì)衛(wèi)留成這種安排應(yīng)該是有過(guò)深思熟慮的，這表明中國(guó)政府用人的氣度，也可能在一定程度上表現(xiàn)出海洋戰(zhàn)略安排，懂海的人會(huì)把海洋事業(yè)管得更好。

　　走向海洋的一大步

　　海南大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中心教授詹長(zhǎng)智博士認(rèn)為，日前，溫家寶總理去參加?xùn)|盟會(huì)議路過(guò)海南顯然是一種有意的安排，說(shuō)明國(guó)家管理高層非常清楚海南省對(duì)于中國(guó)處理與東盟國(guó)家關(guān)系的重要地位。

　　“國(guó)家已經(jīng)非常重視海南省的發(fā)展，”詹長(zhǎng)智博士說(shuō)，“加快海南的發(fā)展是中國(guó)處理與東盟關(guān)系的一招棋。”

　　而從衛(wèi)留成在中海油的掌帥經(jīng)歷來(lái)看，其人有著非常豐富的對(duì)外交往經(jīng)驗(yàn)和寬闊的國(guó)際視野。這一點(diǎn)，對(duì)于他把握好海南在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與地區(qū)合作方面的工作無(wú)異于如虎添翼。

　　詹長(zhǎng)智說(shuō)，海南在中國(guó)與東盟之間的交往中所處的位置非常重要，但從海南的現(xiàn)狀來(lái)看，該地區(qū)很難體現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展水平。海南與東盟國(guó)家之間的民間交往亦非常頻繁，海南在東南亞地區(qū)有250萬(wàn)華僑。每年，這些華僑要舉行一次“海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼會(huì)”，在各國(guó)巡回舉行，今年的這一次就將于年底在海南舉行。“處于同一個(gè)地區(qū)，如果海南太落后會(huì)對(duì)其對(duì)外交往不利。”

　　國(guó)家部署海洋戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)南海資源更是離不開(kāi)海南。“事實(shí)上，海洋開(kāi)發(fā)需要其附近的陸地和島嶼支撐，”詹長(zhǎng)智說(shuō)，“開(kāi)發(fā)海洋第一是依靠國(guó)家的實(shí)力；第二就是要依靠周邊地區(qū)的科技力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。‘開(kāi)發(fā)海洋需要一個(gè)強(qiáng)大的沿海’，這是世界公認(rèn)的。”

　　同時(shí)，詹長(zhǎng)智認(rèn)為，海南是國(guó)家部署南海戰(zhàn)略的一艘“永不沉沒(méi)的航空母艦”，加快海南的發(fā)展，對(duì)國(guó)家實(shí)施海洋戰(zhàn)略的意義重大。