本報記者 徐鋒 北京報道
在中俄兩國第八次定期會晤前兩天,俄羅斯聯邦政府副總理赫里斯堅科大談用鐵路運輸石油的好處。觀察人士表示,赫里斯堅科的姿態可能顯示中俄石油管道計劃已被暫時擱置。
俄態度模棱兩可
9月22日,俄總理卡西亞諾夫訪問中國。為籌備9月24日在北京舉行的中俄總理第八次定期會晤,22日當天,中國國務院副總理吳儀與俄羅斯聯邦政府副總理赫里斯堅科共同主持召開了中俄總理定期會晤委員會第七次會議。
會議雙方積極評價近年來中俄經貿合作取得的顯著成果和良好發展態勢,并一致認為,兩國提出的到2010年GDP翻一番的目標將為雙邊經貿合作帶來巨大發展機遇,雙方應共同采取有效措施,為實現兩國元首提出的在近年內將雙邊貿易額提升到200億美元的目標而努力。
雙方檢查了中俄總理第七次定期會晤和委員會第六次會議達成協議的落實情況,并就俄羅斯加入WTO、能源合作、妥善處理雙邊貿易摩擦,以及落實各領域重要合作等問題交換了意見,達成重要共識。雙方支持擴大以鐵路運輸方式自俄羅斯向中國出口石油。計劃2004年至2006年石油運量達到450萬-550萬噸,未來逐步達到年供應量1500萬噸。赫里斯堅科絲毫未談道中俄管道的事情上去。觀察人士認為,他的這番講話具有很深的意味。
在此次中俄能源分委會即將召開會議前夕,俄羅斯8月21日突然單方面建議推遲會議。在中俄石油管道項目懸而未決的敏感時期,俄此舉顯然暗藏玄機。
一直以來俄羅斯政府對中俄管道建設的表態都是含混不清。日前,俄羅斯政府總理卡西亞諾夫在接受中國駐俄記者聯合書面采訪時表示,能源合作是俄中經貿合作的重要內容。根據兩國公司間簽署的文件,俄羅斯計劃在25年內向中國出口7億噸俄產原油。
卡西亞諾夫同時表示,為落實中俄之間業已達成的協議,該能源戰略考慮到要修建至中國的石油管道問題。現在專家們正在就修建這一管道進行詳細的經濟技術論證工作,其中特別要注意到對周邊生態的保護。石油管道的具體方案選擇,將取決于上述論證工作的結論。
但是由于日本去年年底突然加入競爭俄羅斯遠東石油項目,原本已進入實施階段的中俄石油管道項目節外生枝,談判形勢日趨復雜。尤其是今年以來,俄羅斯國內部分媒體大肆炒作“中俄石油管道已被俄政府否決”一事。
對此,國務院發展研究中心一位專家認為,俄羅斯采取拖延戰術,是希望增加談判的籌碼和尋找更合適的談判時機。
為了澄清事實,近日國家發改委副主任張國寶在杭州舉行的“里昂證券中國投資論壇”上公開表示,“俄羅斯通往中國的油管項目并不像有些媒體報道的那樣‘已被俄政府否決’;俄羅斯政府并沒有改變優先建設通往中國輸油管道的立場。”
中哈線正當時?
正當俄羅斯官方在中俄石油管道問題上搖擺不定的時候,俄羅斯《晨報》日前發表了題為《哈薩克斯坦欲取代俄羅斯向中國運送石油》的文章。文章援引哈薩克斯坦石油運輸公司總裁斯曼庫洛夫的話說:“由于沒有出海口,哈薩克斯坦石油都是通過俄羅斯的管道運抵國際市場的,目前哈薩克斯坦對俄羅斯石油管道的依賴性正在增強。中哈石油管道投入運營后,哈薩克斯坦將成為石油過境運輸國,俄羅斯反過來可通過哈中石油管道向中國出口石油。”斯曼庫洛夫稱,修建哈中石油管道“是哈薩克斯坦的第一個大型項目,我們應當向這個方向努力”。
這條消息迅即引起了俄羅斯、中國和中亞國家媒體的關注。一些人士認為,如果中俄石油管道項目最終不能實施,中國很可能選擇中哈線。
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