新浪財經9月25日訊 9月25日下午，著名音樂人郭峰先生、中央財經大學稅務系副教授黃樺女士、北京市地方稅務局個人所得稅處副處長宋榜捷先生、北京市朝陽區地方稅務局副局長武立煌先生作客新浪暢談個稅話題，以下為本次聊天實錄。

　　北京市地稅官員和音樂人郭峰作客新浪(實錄一)

　　網友：各地為什么起征點不同，這是出于什么考慮？

　　黃樺：剛才我們講了，從國際慣例和稅收的原理來講，個人所得稅的稅前扣除應該是考慮公民個人的基本需要，這是一個情況。我們國家現在各個地區經濟發展的水平差距比較大，大家的收入差距也比較大，而且消費水準，當然還包括物價都有一定的差距，當然稅法我們現在不能做一并的調整，但是從各個地方來講，應該適當的考慮本地區的人民的消費水平，基本生活需要，做出調解性的行為。

　　主持人：你剛才提到納稅是一種義務，但也有相應的權力�，F在有一個網友說我掙的錢多，納的個人所得稅高，是不是享受的權利也比別人大呢？

　　黃樺：你掙錢掙的多，國家拿財政的收入供養了軍隊，供養了我們所有的管理機構給大家提供一個和平的生活、生產，獲得收入的環境，從這個環境獲得的多，當然應該履行多一點納稅義務，這個道理還是可以說得通的。

　　主持人：收入高已經體現權利大了。

　　黃樺：比如我們沒有軍隊，沒有整個管理機構，社會一片混亂，可能你一分錢都掙不到，這個前提已經在這兒了。

　　宋榜捷：還有一個方面個人所得稅還有一個比較重要的因素，就是要調節高收入，因為目前的經濟發展和整個社會的消費還是在一個低水平的前提下，這樣一部分人先富裕起來，他的收入高，由于他的付出，各方面的原因，如果過高會刺激消費，這樣會給社會帶來不公平的發展，所以國家應該用稅收，稅收是有杠桿作用，對過高的收入者要進行調節。一方面是納稅人取得的收入為國家納稅，跟他的收入和得到國家給予的服務是成正比的，同時還有一點，所謂的不成正比，因為國家的社會發展不均衡，由于有稅收本身的杠桿作用，過高的收入和過低收入之間的平衡要由稅收來調節。

　　網友：作為稅務管理者，對哪部分人的個稅征收力度應該加大？對個稅貢獻最大的是哪部分人，是不是高收入群體？

　　宋榜捷：公民、納稅人在稅收面前是人人平等，不是收入多，納稅多，就為國家貢獻大，不是這個概念，其中有一個調節作用，但是我的收入該納稅的，按照國家的規定交了一分錢的稅款，當然現在我們執行起來應該是夠一毛錢以上才可以征，我舉這么一個例子，符合國家規定只要交了稅款，不管是多是少，都是為國家作出的義務，既然是為國家作出的義務，或者說是每個公民的義務的話，那國家對這些人，或者享受國家給予這些人的待遇應該是一致的，或者說應該是一樣的，這里面沒有區別。

　　還談到一個誠信納稅的問題，你取得的收入，按照國家的規定，或者說應用法律道德的思想意識達到了，及時、準確、積極的配合稅務部門來做，納稅人里面都同樣的納稅，但是有更加主動、更加積極，做的更加好，甚至把幫助稅務局、幫助國家做一些宣傳，像這樣的人做的就更好一些，有可能稅務機關或者國家對這些納稅人要給予一定的獎勵，或者精神上的一些鼓勵，但是這些獎勵和鼓勵絕對不是因為納的稅款的多少而確定的。

　　主持人：你剛才提到兩個口號，一個是優質服務，一個是誠信納稅，這是不是稅務的口號。

　　宋榜捷：這個口號應該是全國，是國家提出來的。

　　主持人：在個人所得稅方面，確實有很多人對這個概念不是很清晰，比如一個人在什么單位工作，但是稅都不是他自己交的，而是在工資里面公司代扣代繳，他對于交稅就沒有什么直接的概念，所以對個人所得稅不是特別清晰，而且容易產生一種懷疑的心理，覺得這部分錢我見都沒有見到，公司沒有給，是不是真的納稅了，對國家建設起到了貢獻了，還是怎么樣，有可能產生這樣的懷疑。為了讓納稅人消除這樣的懷疑，讓稅收工作更透明，稅務管理部門對公司代扣代繳這方面向具體員工要進行明示工作，有什么具體的規定？

　　宋榜捷：剛才提到進一步優質服務的問題，我已經提到，我們今年現在正在考慮，從稅法上規定主要是指工薪這塊，因為是代扣代繳，人員太多，每人開具稅收發票的時候有一定的難度。規定是納稅人需要單位必須開這個憑證。我們考慮隨著國家的發展，隨著老百姓的一些需要，比如說本人的出國、孩子的出國留學等等都需要一些這方面的納稅證明和收入證明，我們針對這樣的情況，我們今年也在考慮對代扣代繳單位的明細納稅申報的問題，因為它只要是明細納稅申報了，現在代扣扣繳單位扣稅的時候的總數，5%稅率是多少人，10%稅率是多少人，這樣一個總數在稅務機關向個人開局證明有一點的難度。我們現在正在研究利用現代化的手段，力爭今年能夠解決這個問題，就是代扣代繳單位的明細申報，需要的話逐人開具完稅證明。

　　主持人：以后不管是個人工作還是單位也好，都能夠拿到一個自己納稅的證明。

　　宋榜捷：自行申報和其他的稅目都可以當時拿到證明，我講的是代扣代繳，因為人員比較多，這個事情正在做。同時，納稅人如果在這方面還有一些什么要求，還有什么建議，可以登錄我們的網站反饋，我們正在考慮這個問題，及時征求納稅人好的建議，不斷改進我們的工作，把這項工作力爭盡快的做出來。

　　主持人：如果有一些公司不太正規，比如說代扣了，但是沒有代繳，比如跟員工說這塊扣稅，但是這個稅款沒有上繳稅務部門，這樣應該受到什么樣的懲罰呢？

　　宋榜捷：這是兩個問題，一個是納稅人懷疑對扣繳單位，一個可以舉報，一個可以向單位要證明，如果要是必須開具的。再有一個方面，如果是這樣的話，你所說的這個問題再深說就是偷稅漏稅，當然漏稅的概念不是很準確就是偷稅的概念，我們是有明確的規定，每年我們通過舉報、通過我們的一些專項的檢查，專案的檢查，加強征管，我們對這些都是依照目前有征管法的規定，明細的規定來進行處罰的。

　　當然還得分具體的情況，詳細的情況我們的政策在網上都有明確的介紹。

　　主持人：關于公司的員工的福利，除了稅務這方面體現，還有上保險，保險扣除的錢還設置個人所得稅嗎？

　　宋榜捷：應該說涉及，但是他們納稅不納稅，符合國家規定的，目前來講三個保險，養老保險、大病統籌、失業保險，符合國家規定是免稅的。但是一些單位是屬于商業性的補充保險，目前除了有明確規定可以免稅的以外，原則上都是要征稅的。

　　主持人：馬上要十一長假了，十月份的個人所得稅的征收期，是不是會受到十一長假的影響，要延期呢？具體延到什么時候？

　　武立煌：每年五一、十一，一涉及到大的節假日，就是黃金周，基本我們都順延，今年是延長到10月17號，對個人所得稅的征期我們是1至7號，我們是往后延了十天。

　　主持人：說到節假日，有很多企業在年底會有雙薪，這也是對節日和對員工一年辛苦工作的獎勵，對于雙薪如果繳納個人所得稅呢？

　　武立煌：雙薪是政府、國家、企業工作人員，按照規定要繳納個人所得稅的，而且雙薪還沒有扣除費用，用現在的說法還不扣除800加上400，如果雙薪低于800，可以算一下差額進行扣除，簡單來說就是這樣的規定。

　　主持人：對于雙薪和平常的收入應該是沒有什么特別大的差別。

　　武立煌：如果夠納稅標準，再都交一個月的稅。

　　主持人：剛才宋處長提到懷疑公司沒有代繳的問題如何進行舉報，如果舉報了稅務方面的違法行為，好象是有獎金的獎勵？

　　宋榜捷：對，是有獎勵，而且這個獎勵是不納個人所得稅的。這有一個前提，我們得核實準確，我們也有一個具體的獎勵辦法，根據這個獎勵多少，取得這個的收入可以不納稅。

　　主持人：現在越來越多的人要買車，要經濟適用房，可能很多納稅人在這些方面的稅種方面疑問比較多，黃教授能不能就個人購車和個人購房的納稅方向會怎么發展介紹一下？

　　黃樺：購置房屋現在還沒有具體，購置這個行為本身沒有。購置房產以后，將來作為營業性那就要有房產稅，對購置房產還沒有相應的稅種。

　　主持人：最近很多人在討論北京市車輛擁堵的情況，有一些專家提出對私車進行高征稅來一定程度上限制私車的發展，減輕交通壓力，黃教授對這個問題有什么看法？

　　黃樺：理論界討論觀點不一樣，實際上這種限制是被動的行為，特別是我們國家整個經濟發展的狀況來看，拉動內需是今后我們國家比較長一段時間的國家總體政策。高征稅限制買車，相連就限制了一系列的產業，跟汽車相關的產業有很多，汽車制造業本身、汽油、道路、各種汽車服務相關的產業都會首先影響，實際上這是被動。如果積極的角度來講，我們賣車，不限制它，然后多修路，把路修通了，大家疏散了，大家到郊區住。從交換的角度，并不是要限制經濟的發展，總體來講是盡可能促進經濟發展，這應該是我們的政策前提。

　　宋榜捷：經濟高發展，才有高稅收。

　　黃樺：把道路修寬了，修通了，擁擠的地方也不擁擠了，實際上是把整個國家發展起來了。

　　主持人：稅收和經濟應該呈現良性的發展，稅收收上來了以后進行財政投入，然后再促進經濟的發展，形成良性的循環，而不能是靠高征稅限制一些經濟的發展。

　　黃樺：對，我們不主張這樣，我們國家并不是像有些發達國家已經發展的很充分，我們有很多地區比較貧困，我們通過這種方式把它帶起來沒有什么不好，經濟和稅收應該是互動，特別是像汽車這樣的支柱產業。

　　網友：最近出臺的這個政策從1000元到1200元，是說從9月1日，但是現在已經九月底了，那么九月份的工資是不是按照這個新規定扣除？

　　宋榜捷：這是所屬期的問題，從10月1號以前，在申報期以前計算的時候就是按照這個標準來計算。

　　主持人：現在有福利彩票，購買彩票實際上對國家的福利事業貢獻了自己的力量，那么福利彩票中獎了，是不是還要交稅呢？

　　武立煌：福利彩票大多數情況是個人購買，個人購買福利彩票也好，體育彩票也好，按照現在的規定，中獎在一萬塊錢以下的免征個人所得稅，超過一萬就要征收個人所得稅，就是按照偶然所得來征，稅率是20%，就是一次性，中獎一次一萬以下免，一萬以上就是全額的20%的稅。

　　偶然太容易理解了，包括商場沒有人買東西，給你一張彩卷抓，你中獎了，都屬于偶然所得。

　　主持人：今天時間過的很快，馬上我們的節目就要結束了，稅收工作在中國開始介紹的時間還不長，只有二十年，進行要走的路還很長，能不能請兩位稅收管理者和一位稅收方面的專家對廣大的網友講一點自己這么多年稅務工作的一點看法，能夠使網友加強稅收方面的理解以及認識。

　　黃樺：我對我們以前所做的稅收專業工作我感到非常欣慰，因為僅僅二十年，我們的稅收已經在過去人們不了解，現在已經變成大家比較熟知的事物，這當中包括實際工作和從事專業教學的同志的努力，我們感到很欣慰。同時我們也感到今后的工作任重道遠。

　　宋榜捷：首先感謝今天新浪網和各位網友對稅收工作的關注和支持，借這個機會表示誠摯的感謝。同時講一下，國家的稅收是取之于民、用之于民，是為了老百姓更廣大的利益，更根本的利益把我們的稅收工作做的更好。剛才黃教授也講了，我們的經濟發展才有我們的稅收，也就是說我們的稅收工作做好，同時也要促進我們國家的經濟發展，或者說對我們國家和北京市經濟的發展應該起到一定的積極作用，這個作用應該是稅收工作人員，稅務工作人員和每一個公民共同來筑起的橋梁，才能把首都把我們的國家建設的更好。

　　武立煌：我作為基層的征收單位，區縣一級的稅務機關，我只是想說，今天在新浪網和網友進行互動的交流，目的之一就是起到宣傳和增強納稅意識，說到納稅意識應該就是法律意識的問題，按照我們國家公民道德實施綱要首先應該遵紀守法，這也符合這方面的要求。作為一個基層的工作者，我希望網友大家都有法律的意識，對國家也好，政府也好，多盡義務，多做貢獻！

　　主持人：謝謝三位嘉賓，最后我還是再重申一下，讓大家都記住，國家對稅務方面提出的兩個口號，優質服務和誠信納稅，優質服務是對稅務征收機構提出的，誠信納稅是要求廣大網友，所有的納稅人的。今天我們的節目就到此結束，感謝三位的光臨，也感謝廣大網友關注新浪網，謝謝，再見！