日外相訪俄談及中俄日輸油管線俄態(tài)度搖擺不定

　　2003年07月01日09:19 CCTV經(jīng)濟信息聯(lián)播

　　日本外相川口順子29號在訪問俄羅斯遠東地區(qū)時說，日本愿意增加在遠東地區(qū)輸油管線項目上投資，爭取俄日之間的輸油管線盡快建設(shè)。

　　川口順子表示，日本將出資50億美元，資助長達4000公里的遠東地區(qū)輸油管線項目的全部修建工程。同時，日本方面也將承擔(dān)油氣田勘探與開采的費用，確保完成通過該輸油管線每天向日本出口100萬桶原油的計劃。但日本外務(wù)省有關(guān)官員表示，日本出資修建管線的前提條件是俄羅斯必須承諾首先修建安加爾斯克到瀕臨日本海的遠東港口納霍德卡的石油管線。

　　遠東地區(qū)輸油管線項目開始于1994年，中國和俄羅斯兩國政府經(jīng)過多年談判于2001年就修建安加爾斯克至大慶的石油管道達成了初步戰(zhàn)略協(xié)議。但今年1月，日本方面向俄羅斯建議修建安加爾斯克至納霍德卡的石油管線，并表示愿意向該項目提供巨額金融援助。由于俄羅斯幾家石油公司對兩種方案產(chǎn)生分歧，俄羅斯政府今年3月確定了一套折衷方案，即修建從安加爾斯克至納霍德卡的輸油管道，同時修建一條至中國大慶的分管道。不過，俄羅斯官員最近又表示，關(guān)于亞太地區(qū)輸油管道問題的最終方案將在9月前作出。

　　新聞分析：俄羅斯為何搖擺不定

　　俄羅斯遠東石油輸出管線有兩條，一條通往中國大慶，另一條通往日本海，原本中俄已經(jīng)協(xié)定先修通往大慶的，但日本外相的表態(tài)，使本已明朗的石油管道修建方案，又生變數(shù)。

　　在今年3月，俄羅斯公布的輸油管線折衷方案中。俄羅斯西伯利亞安加爾斯克到中國大慶的安大線總長2400公里,800公里在中國境內(nèi),中俄雙方各自負責(zé)本國境內(nèi)的管道建設(shè),預(yù)計耗資20億美元。原定今年年底動工，兩年建成。另一條輸往日本的納霍德卡路線管道總長近4千公里，耗資50億美元，原定最早要到2005年以后修建，8年建成。

　　由于安大線距離短，建設(shè)費較低，今年5月，中俄簽署協(xié)議，優(yōu)先修建安大線。此外，今年初，俄羅斯有專家分析指出，納霍德卡管線建成后雖可打開日本市場，但每年的輸油量至少要維持在5千萬噸才可抵上建設(shè)成本，否則就是賠本生意。而俄羅斯遠東地區(qū)的石油生產(chǎn)能力很可能達不到這一水平，這意味著，安大線建成后，納霍德卡管線的修建可能會長久推遲。由此，兩條管線中先修的一條勢必享有更多益處。現(xiàn)在，面對日本愿意支付修建納霍德卡管線50億美元費用。俄羅斯態(tài)度再次出現(xiàn)搖擺。

　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所楊闖分析：俄羅斯國內(nèi)由于各種利益集團的爭斗，對政府決策會產(chǎn)生一些影響，政府在表態(tài)時有些差異是一點不奇怪的。俄羅斯遠東與日本有地理非常便利的條件，對日本是有吸引力的，需要日本的資金，雙方是有利益契合點的。作出談判是一點不奇怪的，看起來還是兩條線路都修，還是先修安加爾斯克到大慶的。