張良

　　關(guān)于“國家關(guān)系中，永恒的只有利益”之類的陳詞濫調(diào)，我已不想再次重復(fù)。現(xiàn)在，許許多多的人關(guān)心的是：如何才能強(qiáng)力、高效、直奔主題地去追求和維護(hù)我們的利益？

　　在這一點(diǎn)上，我們要向日本人學(xué)習(xí)。他們赤裸裸的行事方式雖然讓人不舒服，但正在 不斷得分。如果我們要贏得比賽，就必須重新審視傳統(tǒng)的作風(fēng)。畢竟，“革命不是請(qǐng)客吃飯”。

　　近日，中俄石油管線又起風(fēng)波，在一味指責(zé)日本人“攪局”之前，不妨認(rèn)真看一看在我們和俄羅斯草簽協(xié)議期間和認(rèn)為塵埃落定之后，他們是如何做的。

　　2002年12月，俄總統(tǒng)普京訪華，簽署《中俄聯(lián)合聲明》，有利中國的“安大線”破土動(dòng)工似乎指日可待。與此同時(shí)，俄能源部部長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長各收到一封密信，信中暗示：如果莫斯科同意先修建日本提出的“安納線”，日本保證每天購買100萬桶西伯利亞石油。這封信的作者是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫。

　　2003年1月10日，日本首相小泉純一郎飛抵莫斯科，與普京總統(tǒng)簽署了《俄日能源合作計(jì)劃》。小泉依據(jù)《合作計(jì)劃》向俄羅斯提交了“修建‘安納線’，原油流向日本”的管道建議。

　　2月，莫斯科沒有出現(xiàn)日本人的身影。

　　3月，俄羅斯能源部提出一個(gè)折中方案，即把計(jì)劃建設(shè)的輸油管道在中俄國境附近分岔，分別建設(shè)通往中國和日本的兩條支線，但通往中國方面的支線將優(yōu)先開工。由于短期內(nèi)俄羅斯的石油生產(chǎn)根本無法保證供應(yīng)兩條管道，這一明顯有利中國的“折中方案”讓日本朝野震驚。

　　我們參與談判的專家開始在媒體上談“塵埃落定”后的談判內(nèi)幕和感想，而日本人則開始一批批奔向莫斯科。第一批是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳長官岡本嚴(yán)為團(tuán)長的日本代表團(tuán)，他們?cè)凇罢壑蟹桨浮惫�布后的極短時(shí)間內(nèi)就訪問了俄羅斯，再次要求俄羅斯優(yōu)先建設(shè)“安納線”，并以此為條件，答應(yīng)增加對(duì)俄羅斯的投資。

　　4月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫率領(lǐng)一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)赴俄羅斯游說，以進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為誘餌，要求俄羅斯優(yōu)先進(jìn)行安納線的建設(shè)。

　　5月，小泉純一郎首相再次出訪俄羅斯，并在同俄羅斯總統(tǒng)普京的會(huì)談中，再次強(qiáng)烈要求俄羅斯對(duì)通往日本海沿岸的安納線優(yōu)先施工。

　　6月，日本前首相森喜朗和日本外務(wù)大臣川口順子赴俄游說。川口順子在訪俄期間聲稱，如果俄羅斯同意優(yōu)先修建“安納線”輸油管道，日本方面將提供75億美元的資金，協(xié)助俄羅斯開發(fā)東西伯利亞新油田。日本還愿意再追加10億美元的投資，承擔(dān)尋找及開采俄遠(yuǎn)東石油的成本，在必要時(shí)會(huì)派日本地質(zhì)專家?guī)椭�俄羅斯勘探東西伯利亞地區(qū)的石油。

　　7月，日本派遣資源能源廳長官岡本嚴(yán)又一次訪問俄羅斯，再次轉(zhuǎn)達(dá)了日本政府將提供低息貸款支援俄羅斯東西伯利亞油田的開發(fā)，并表示愿意提供日本石油開采技術(shù)。

　　8月，日本人沒有出動(dòng)，但并沒有閑著。在對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的一些官員大力游說后，這些官員相信了日本的承諾，開始聯(lián)名致信普京，為安納線游說。濱海邊疆區(qū)行政長官達(dá)爾金8月13日說，俄日已經(jīng)同意對(duì)建造安納線的問題進(jìn)行可行性研究，爭取今年12月完成。同時(shí)，對(duì)中國極為不利的消息從俄羅斯傳出：8月25日，俄中合作分委會(huì)開始在莫斯科舉行會(huì)議，以確定9月兩國政府首腦會(huì)晤內(nèi)容。有一個(gè)分委會(huì)未能如期開會(huì)，這就是能源合作分委會(huì)。能源部長優(yōu)素福夫拒絕按早先規(guī)定的日期舉行會(huì)晤。官方原因是，為了更詳細(xì)地?cái)M定問題以供會(huì)議討論。中國方面表示了抗議，但俄羅斯方面沒有更改決定。

　　9月1日，普京和小泉純一郎通電話商討俄遠(yuǎn)東輸油管道等問題。有了經(jīng)濟(jì)的支撐，此時(shí)的日本政府信心十足。

　　9月2日，“災(zāi)難性消息”傳來，參與方案認(rèn)證的俄羅斯自然資源部副部長揚(yáng)科夫宣布，自然資源部將最終否決“安大線”。俄自然資源部的這一表態(tài)，意味著安大線可能被俄政府放棄。

　　9月3日，俄羅斯《生意人報(bào)》透露，早在8月18日普京總統(tǒng)與主管能源的俄副總理和俄羅斯石油管道公司總裁會(huì)見時(shí)，就已提出改變安大線的問題。報(bào)道稱，俄政府最近會(huì)作出決定，將優(yōu)先鋪設(shè)安加爾斯克至納霍德卡的石油管線。俄羅斯總理9月22日訪華時(shí)很可能帶去壞消息。

　　現(xiàn)在輪到中國人震驚了。不僅僅震驚于結(jié)果，還震驚于這個(gè)不可思議的“大逆轉(zhuǎn)”過程。為了實(shí)現(xiàn)自己的政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略目標(biāo)，日本以“不獲勝利，誓不罷休”的姿態(tài)，從政治、經(jīng)濟(jì)、新聞媒體、民間等各個(gè)層面對(duì)俄發(fā)起強(qiáng)大攻勢，從而動(dòng)搖了俄羅斯決策者修建安大線的決心。日本通產(chǎn)省將俄羅斯的管道建設(shè)定位為“與核能政策同等的最重要問題”，組織了精干的專家隊(duì)伍對(duì)俄羅斯的有關(guān)法律進(jìn)行深入研究。這個(gè)僅在日本海沿岸擁有為數(shù)不多的幾個(gè)油田的國家甚至將提供石油開采技術(shù)都作為了籌碼。可以說，在如何爭取利益上，他們作了一個(gè)完整的示范。而我們現(xiàn)在要做的，也決不應(yīng)該是“靜待最后的結(jié)果”。