本報訊（記者鄧的榮）即將施行的股票首次發行上市新規定，對擬上市公司的業績計算、獨立性和首發融資額等提出更加嚴格的要求。市場人士認為，股票首次發行上市新規定施行，是中國證監會在加強擬上市公司監管方面的重大舉措，表明中國上市公司監管向國際慣例大大前進了一步，對市場有深遠的正面影響。

　　上市公司質量問題一直是中國證券市場上為人詬病的一大弊端，諸如虛假包裝、欺詐 上市、盲目融資、圈錢變臉、一股獨大、關聯交易等現象屢見不鮮，造成上市公司的內在質地不高、營運質量和運作效率低下，從而嚴重損害投資者的合法權益影響證券市場的規范穩健發展，使股市缺乏吸引力。

　　保持上市公司獨立性，是提高上市公司質量的前提。申萬證券研究所副總經理楊成長說，中國證監會發布《關于進一步規范股票首次發行上市有關工作的通知》，為確立上市公司獨立性開了個好頭。他說，上市公司和控股集團關聯度太高，缺乏經營上的獨立性，成了控股集團的門戶和融資窗口，對這樣的企業投資者無法客觀評價。控股集團裝點好東西，它的業績就好起來；控股集團裝點差東西，它的業績就掉下去。對這樣的企業，你如何評價它的長期投資價值？

　　楊成長認為，在目前的市場上，這樣的企業還占了相當大份額。“通知”的頒布，試圖有針對性地解決這個問題。《通知》從擬上市公司與控股集團之間是否存在同業競爭，擬上市公司在經營能力的獨立性、業務體系的完整性、經營資產的必備性和管理人員獨立性等方面，都作了具體量化的規定。如果“通知”能夠嚴格執行，對提高上市公司獨立性將發揮重要作用。

　　上海社科院經濟所劉火晃松對“IPO新政”予以充分肯定。他說，新的量化監管指標，使得中國的IPO規則與國際慣例更加接近。他說，這些指標大大加大了擬上市公司的包裝難度，提高了上市的門檻，提高了財務可信度。同時，凈資產兩倍以下融資額的限制符合中國國情，從根本上防止“用友現象”再度出現，從制度上防止了過度融資行為。他說，如果監管層監管朝這樣的方向發展，中國證券市場就大有希望。

　　劉火晃松認為，當前對上市公司的監管及責任人的處罰力度遠遠不夠，我們期待監管層能仿照《通知》的精神，出臺類似的政策。此外，證券市場制度缺陷問題宜盡快解決，不宜久拖。