“今年學平險市場太亂了。學校的團銷渠道被禁止，只有靠我們的業務員直接面對成千上萬的家長做市場。工作量比往年增加了好幾倍，但保單量卻大幅下滑。”中國人保成都分公司的業務員小李一臉無奈。與此同時，成都市內中小學生開學期間，連續發生多起家長為孩子買重保險的事情，甚至出現冒充保險公司業務員在學校騙取保費事件。不明真相的家長則將憤怒和不滿直接扔到保險公司頭上。

　　“不獨四川的學平險市場很亂，全國各地也大多如此。”平安人壽成都分公司的一位市場人士告訴記者。

　　這一切，皆源自中國保監會8月發布的一紙公告。這份名為《關于規范學生平安保險業務經營的通知》明確規定，學生及家長有權自主選擇是否購買學平險，任何單位和個人均無權強制或變相強制學生購買指定保險公司的學平險。從8月30日起，學校不能參與學平險經營。這意味著，長期以來依托學校渠道進行團銷、有著一定強制和壟斷色彩的學平險由買方市場轉入賣方市場，保險公司學平險市場上的“幸福生活”宣告終結。

　　反壟斷整肅

　　成都保監辦人士說，8月通告后，各地保監辦紛紛出臺配套文件，以市場監管者的強硬姿態要求開展學平險的保險公司徹底取消與學校的銷售方面合作，不得借助學校強制銷售學平險。保監會管理層也對外高調放話，表示將“嚴懲違規保險機”。

　　同時，國家教育部也發文責令各地學校和教育管理機構停止代收學平險保費，與保監會配合得頗為默契。

　　知情人士稱，保監會此番大動干戈，是為了根治學平險市場多年來形成的市場之弊。

　　學平險是針對學生的一種保費低、保障性強的險種，具有很好的社會效益。此前保險公司推廣學平險主要是針對學校、教委等團體機構，一般由學校代學生購買，保險公司與學校投保方代表簽訂保險合同，用一張總保單承保全體學生的意外風險，作為一種純粹的團險來做。但一些保險機構采取不正當手段，變相壟斷學平險市場，強制投保的現象屢屢發生；保險機構以金錢開道，“公關”學校和教育機構；在強制投保下，家長和學生對保險公司和保險條款一無所知，信息嚴重不對稱……保監會意圖通過此次反壟斷整肅，痛擊市場之弊，保護學生的合法權益，維護保險市場的正常秩序。

　　重創之下

　　對于人保、平安、太平洋等有較長學平險經營歷史的壽險公司而言，今年的日子不好過了。

　　“傳統渠道被封，新渠道尚不成熟。今年四川保險行業在學平險方面業務平均要下降4到5成。”平安人壽成都分公司綜合開發部(團險)總經理王建國告訴記者。

　　據了解，四川有中小學生135萬，學平險投保比例達到70%～80%，每年的這一塊市場大致在8000萬元～1億元左右，成都每年的學平險總保費接近5000萬元，因此，成都一直是各公司學平險的重點市場。學校團銷銷售渠道被封后，今年四川學平險市場只能勉力維持在4000萬～5000萬元，成都更是成為“重災區”。一位不愿透露姓名的一線保險員根據自己這段時間與同事接觸市場的印象估計，“今年成都市學平險的業務量可能只有去年的1／4或1／3。”

　　市場急跌迫使各保險機構絞盡腦汁尋找應對之法。

　　據記者了解，太平洋壽險將學平險由團購改為直銷，以進入學校擺攤設點、家長帶著孩子到保險公司上門投保、由保險代理人推銷等方式進行渠道重建。“現階段我們只能增加對家長和學生的面對面營銷——雖然難度大了很多。”公司負責宣傳的鄭蓓說。其他保險公司也紛紛想辦法，包括與銀行談判劃賬銷售，推出卡式保單，爭取一些大型企事業單位統一組織下屬單位子弟入保，利用公司客服熱線銷售等。

　　但即使如此，短期內情況仍難以樂觀。據了解，成都各保險公司正在醞釀更改相關保險條款，報保監會審批。“學平險核價系統很可能會調整。”一家保險公司管理層人士表示，這是為了降低經營成本，規避市場風險。

　　整肅爭議

　　保監會的“8月通告”本意是為規范市場運作，但面對目前混亂的市場現狀，業界對該項政策的執行效果產生了諸多爭議。

　　一保險業內人士直言不諱地表示：“保監會希望達到的整肅效果難以完全實現。”據他稱，“8月通告”主要目的在于杜絕保險機構與教育機構“聯手”壟斷市場，以及學平險經營中的“公關賄案”、“超標手續費”等問題。但現實情況并未完全按監管機構的指向運行。

　　按保監會規定，學平險的手續費不能超過15%，經營要完全與學校脫鉤。“這其實很難做到的。你到學校去設點，不交手續費，學校很難讓你進去。”該人士還透露，成都部分學校仍然在擔任保險中介的角色。

　　此外，產險公司的進入，也使得問題變得更加的復雜化。

　　從今年起，產險公司被允許進入壽險領域，人身險成為產險公司的重點關注市場，而學平險也是產險公司看中的一塊市場。據了解，目前包括中保財險、平安財險、太平洋財險、中華聯合財險、永安財險等多家產險公司已經殺入學平險市場，力圖趁目前學平險“天下大亂”之時，從壽險公司口中分上一大杯羹。但產險公司想與經驗豐富的壽險公司爭雄，僅憑傳統銷售方式難以快速奏效，部分急于做大市場的產險公司便將效益暫時拋開，走“非常規路線”———據知情人士透露，目前成都已有產險公司頂著受罰風險，給出40%的手續費，遠遠超過15%的規定標準。

　　監管尚未達到預期效果，違規事件已在暗處上演。而市場因“禁令”而出現劇烈震蕩，給了不少保險業內人以“八月禁令弊大于利”的口實。

　　西南財經大學對保險行業有深入研究的劉長平教授認為，保險產品的設計應該符合特定人群的消費特點。在校學生的集中消費特點非常明顯，很多消費品比如午餐、課輔教材基本都是以團購的形式購買。他認為離開學校，學平險很難得到良好的發展。“對學生和保險公司都不利。”

　　“目前一切都還不明朗，各家公司在11月左右都會有一個市場分析結果。到時公司應該會出臺一些有針對性的調整措施。”說這番話的人士甚至大膽預測，“明年的今天，學平險政策很可能會重新回到原點。”