由中國社會科學院工業經濟研究所和中國經營報社共同主辦的‘首屆企業競爭力年會’將于2003年9月19日至9月21日在北京怡生園國際會議中心召開，此次會議將有約60多位專家學者、政府官員及企業領袖等重量級嘉賓發表專題演講。

　　新浪財經現場圖文直播本次年會。

　　胡春力(國家發展改革委員會產業所副所長)：

　　各位來賓、朋友，下午好。首先，祝賀這次大會第二天圓滿地進行。我非常感謝會議的承辦者邀請我到這兒有機會跟大家交流。

　　因為十五期間，中國有了第一個關于高新技術產業發展的專項五年計劃，從十五開始，我是這個規劃的主持人。從十五執行的這幾年情況來看，在國家統計局和國家發改委共同研究下，根據國情確定了四個大的產業，高技術產業。按照國際的標準，考慮到我們國家的國情，除了航空航天以外，其它的，比如通信設備計算機行業、自動化辦公行業，一系列的行業。除了航空航天，我們必須得自力更生之外，其它行業跟醫藥行業來比，我們醫藥行業優勢是比較明顯。這是第一個結論，第一個感想。也就是說，它的競爭力，跟其它的高技術產業相比，競爭力是有一定優勢。這種優勢不是太樂觀，不能做過高的估計。

　　原因如下：

　　第一，從市場分割來看，2002年，在我們國家最暢銷的50種藥品中，進口藥40多種，占到80%。第二，我們國家整個銷售額有2500億左右。2002年確切的是2300億左右。其中銷售總額當中，外資、三資企業占了其中的46%。進口藥占了13%。其余33%是中國國內企業產品。

　　再從產業整體能力來看，全產業，當然這里也有幾個不同的數據，企業競爭力報告依據的是國家經貿委2002年的數據，我依據的是國家統計局的數據。全行業一共銷售額合成美元是520億左右，只相當于世界上著名的跨國公司一個企業的幾分之幾，是這樣的水平。

　　第二，從企業規模來看，2002年年底3480個企業，520億這樣一個銷售收入要分攤到3480個企業當中，合成人民幣大概5900萬人民幣，不到一億元。R＆D的投入，從97年到2002年的5年中，一共投入了43億人民幣，其中最高的一年是2002年，19億人民幣。這19億人民幣當中，R＆D的投入，其中44%是三資企業投的，不是國內的企業投的。而在這19億R＆D的投入當中，化學藥品占了11.8億。大家知道，化學藥品對我們國內市場來說，主要是仿造藥。化學藥物R＆D的投入當中，25家大的跨國公司，20家已經進入了中國，主要是那些大的跨國公司。國內占的比重比較大的是中成藥和生物藥只占了5億和2億。我剛才的一組數據，說明了我們今后藥業的競爭態勢。國內企業在大的跨國公司里，在目前我們加入WTO以后，很多國際貿易規則問題，我們的企業是處在非常不利的地位，這應該是第二個判斷。

　　第三個判斷，今后我們的日子可能更不好過一點，化學藥占了整個醫藥產業的將近60%的產值，利潤占38%。在塊頭最大的行業里，我們主要依靠過去專利藥仿制和非專利藥、過期專利藥的仿制。我們在承諾WTO之后，專利藥的仿制現在不可能。技術來源就可能中斷，或者是你必須得繳納比較高的專利費。非專利藥這一塊，因為它的進入門檻比較低，現在是一個焦頭爛額的狀況。因為進入的廠家比較多，是一種過度競爭的狀態，因此利潤極低，因為價格競爭是主要的競爭手段。前途在哪兒？我個人認為，中成藥和生物藥是今后中國醫藥產業發展比較優勢比較明顯的兩個行業。從這些年國家的產業政策導向來看也是這方面的導向。我們從中成藥這個領域來說，我們是中醫中藥的發祥地，有幾千年中藥處方的優勢。優勢是明顯，但是我們目前還是處于一種劣勢。今后政策上的導向，目前做了幾件大的突破。一個是為了提高生產的規范化，對所有的制藥系統都強制性地進行RGP的認證。這樣的一個政策，GMP、GAP、GHP都要兼并進去，這是一個政策導向。目的是淘汰劣勢企業，使生產過程更加規范化，生產的管理和整個工藝上要跟國際的一些比較好的水平靠攏。這是一個很重要的導向。今后我個人認為，中藥、中成藥的發展方向，或者是R＆D的投資方面應該是以下幾個方面。

　　1，工藝的規范化，主要是有效成分的提取。過去中藥的方劑全部是植物或者是動物直接下藥，今后我們可能通過一定的提取工藝，把它的有效成分再分離，確定藥成分的前提下，把藥提取出來。

　　2，為了保證藥物的有效含量，對于原料的研究，也就是最優基地這個方面的研究，也應該是一個重點。它是保證藥效或者是有效成分含量的一個最重要的手段。

　　3，對劑型的開發。我們過去劑型比較單一，現在已經許多新的劑型已經出現。比如像注射液、膠囊等等。今后隨著工藝的進一步加強，工藝的水平提高，劑型開發的空間非常廣大。

　　4，在目前成方、驗方的二次開發。二次開放的含義非常廣泛，包括對藥理的認定，包括對有效成分的分離、分解，包括對于各種劑型的再次開發。

　　應該說，在這四個方面，這些年來由于國家高技術產業的政策方面已經有明確的目錄，在這方面國家用國債方式的投資，據不完全統計已經達到了4.8%，達到幾個億。但是問題在哪兒的？在于現在我們企業的R＆D的投入跟不上，因為國債的資金運用是有條件的，企業必須配套，不能完全國家包起來，這也是在這一輪的，國債啟動，國家對中藥現代化產業的做法是，國家只是起到一個引導的作用，大部分要靠企業。很多企業為什么R＆D的投入不能加大，一個重要的原因是我們的企業規模比較小。

　　生物制藥，從總的水平來講，我國的水平跟國際先進水平相比較，跟其它領域相比，我們的差距不是很大。在某些方面，我們還基于國際的領先水平。比如說生物芯片，從國內近些年研究的進展，R＆D的投入成果來看，因為生物制藥主要包括幾個方面，一個是基因工程，一個是生物芯片，還有干細胞的生物技術、神經生物技術等等，這些年來在多肽類藥物的開發上，我們國家取得了非常可喜的成就。在生物芯片方面我們走在了世界的前面，在干細胞，我們在研究方面也已經取得了一些成就。今后這些研究的方向和重點產品，比如說我剛才講到的多肽類的藥物，比如像生物疫苗，比如克隆技術，比如生物活性物質的提取，比如細胞組織等等，這些方向仍然是今后國家重點、重要的領域。

　　最后，今后在政策上可能在哪些方位作為它的著力點。

　　1，對于這種市場環境，包括激勵和市場機制的建立這些方面，國家目前已經下了很大的力度，今后仍然在這方面加強。比如在銷售環節，在專利的認定方面，專利時間的延長上，在專利保護上已經出臺一些政策，這些政策對于發明者的權益進行了有效的保護。從一定程度上加強了對發明創造的激勵力度，同時醫藥分家的改革趨勢已成定局，現在正在一步一步地向這個方向引導。要通過GRP的認定，對生產領域的規范性進行強制管理。這些都對于進入市場的進入門檻、準入程度，都已經做了很多工作，今后還有待于各項改革的進一步深入，比如醫和藥最終要分開的問題。

　　2，投入政策。有一個前提，我個人認為是現有藥廠的重組應該是加大R＆D投入的一個先期條件。或者從普遍的意義來說，發展中國家之所以包括，像韓國等等，他老干一些大企業，為什么要干大企業？干大企業最重要的一個原因是把R＆D研發的投入，還有品牌的廣告投入，分擔到更多的產品當中，它才使這樣一個支出不影響到產品的競爭力，這是一個最基本的原則。從藥業的情況來看，仍然是這個問題。加大投入的一個基本條件，同企業的規模，恐怕要達到一定的程度，你才能有運用一定R＆D資金的實力。我們非常欣喜地看到，在這個方面，股份制的企業以及很多地方的中藥企業的重組已經開始，而且已經取得了非常好的效果。

　　最后的投入，還是要堅持國家引導、企業自主的總的原則。企業有了很好的想法，一定要在機制靈活、產權明確的前提下，國家注入一定的資金給予支持。