由中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所和中國經(jīng)營報社共同主辦的‘首屆企業(yè)競爭力年會’于2003年9月19日至9月21日在北京怡生園國際會議中心召開，此次會議將有約60多位專家學(xué)者、政府官員及企業(yè)領(lǐng)袖等重量級嘉賓發(fā)表專題演講。

　　新浪財經(jīng)現(xiàn)場圖文直播本次年會。

　　張卓元(中國社會科學(xué)院研究員)：

　　今天從一個角度談中國企業(yè)的競爭力問題，這次提出來企業(yè)競爭力主要是對上市公司的一千多家企業(yè)競爭力進(jìn)行比較，今天我想就企業(yè)競爭力高低的原因以及增強中國企業(yè)的競爭力來發(fā)表一些看法。

　　中國企業(yè)的競爭力目前最主要的還是看國有控股企業(yè)的競爭力怎么樣，包括現(xiàn)在上市公司里面一千多家公司里面，絕大部分還是國有或者國有控股的公司。有些非國有企業(yè)競爭力也不低，但是現(xiàn)在看來最主要的行業(yè)，資產(chǎn)上千億、上百億人民幣的大企業(yè)，大多數(shù)是國有或者國有控股的。中國國有企業(yè)的競爭力有多種因素，有技術(shù)創(chuàng)新能力、有經(jīng)營決策，有營銷網(wǎng)絡(luò)等等。但是現(xiàn)階段影響國有企業(yè)競爭力最主要的因素是它的體制和機制。提高國有企業(yè)的競爭力在現(xiàn)在來看最重要是要深化改革，建立規(guī)范的現(xiàn)代公司制，改進(jìn)公司的治理。

　　黨的十六大提出新世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會的雄偉目標(biāo)，提出基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系這樣一個雄偉任務(wù)。怎么樣推進(jìn)小康社會的建設(shè)，從哪里入手？中央決定首先抓改革，以完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制入手，以便為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強大動力。下個月中旬開中央的三中全會，而三中全會的主題是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在十六大以后第一次研究全面工作的會是抓完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，主要是因為首先要抓改革。因為當(dāng)前要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，包括提高我們企業(yè)的競爭力還是首先要抓體制問題。中國國有企業(yè)競爭力不高，從體制方面來看存在著問題大體有：

　　第一，布局不合理。國有企業(yè)沒有集中發(fā)揮自己優(yōu)勢的領(lǐng)域，而是面太廣、點太多，在許多沒有優(yōu)勢的領(lǐng)域還存在。

　　第二，企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一直到去年年底全國還有15.9萬戶工商企業(yè)，其中主要的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)中一半多是虧損的，而且在中小企業(yè)中接近一半的是資不抵債的企業(yè)。國有經(jīng)濟(jì)控制國家關(guān)系和國民經(jīng)濟(jì)命脈的四大行業(yè)和領(lǐng)域主要不是靠中小企業(yè)，而是要靠大型的骨干企業(yè)來實現(xiàn)。不可能靠數(shù)以萬計的中小企業(yè)來實現(xiàn)。所以為什么實行抓大放中小的方針，企業(yè)結(jié)構(gòu)需要完善。

　　第三，壟斷行業(yè)的改革滯后。壟斷行業(yè)是我國國有經(jīng)濟(jì)最集中的領(lǐng)域，但是這方面的改革滯后，有的剛剛起步，有的還沒有起步，比如像鐵路、郵政、城市一些公用事業(yè)至今還是政企不分、政資不分、政私不分。

　　第四，公司治理效率很低。國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是我們所說的現(xiàn)代公司制，而公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司制的核心。我們國家對于國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范公司制改革的進(jìn)展緩慢，投資主體多元化遠(yuǎn)沒有達(dá)到，包括我們的上市公司。最近統(tǒng)計到去年，上市公司第一大股東股權(quán)比例在30%以上的占到70%，第二大股東股權(quán)比例在50%以上的占到40%，所謂一股獨大。這些大股東絕大多數(shù)是國有股。股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層之間的制衡關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系也是非常不完善的。跟歐美公司來比較，差得很遠(yuǎn)，只能說剛剛搭起一個架子，離開規(guī)范的要求還差很遠(yuǎn)。

　　第五，國有企業(yè)還有很多不良資產(chǎn)，跟四大商業(yè)銀行一樣，根據(jù)國資委估計，國有企業(yè)的不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)的10%左右，占凈資產(chǎn)的20%左右。還存在人員很多，富余勞動力很多，中石油和中石化大概要負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)制的幾十萬人。

　　以上這些體制問題，影響到企業(yè)的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，影響到經(jīng)營決策怎么更加適應(yīng)市場變化。這樣的話就影響到企業(yè)的競爭力。要提高國有企業(yè)的競爭力今后有許多方面努力，需要在體制改革方面做文章，針對上面的問題，推進(jìn)和深化改革。

　　第一，國有資本要向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)集中，另外向大企業(yè)集中。國有企業(yè)兩個方面的集中，有進(jìn)有退，不是光退不進(jìn)。

　　第二，并不是地方退、中央進(jìn)。中央管的企業(yè)比如國資委管的196家企業(yè)也有小企業(yè)，而且也有60多戶是虧損企業(yè)。不能說只有中央的企業(yè)要進(jìn)，地方的企業(yè)都可以全退。

　　第三，不是從所有競爭性的行業(yè)退，而是從一般競爭性的行業(yè)退。一般競爭性的行業(yè)也不是要勒令退。最近有關(guān)人員專門研究，廣西的兩面針牙膏據(jù)說效益很好，這樣一個一般競爭性行業(yè)究竟是退還是不退？一種說趁著效益好趕緊賣可以賣一個好價錢，另一種說既然效益好就應(yīng)該允許它繼續(xù)在市場上競爭。

　　對留下來的國有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。解決兩大問題，一個是投資主體多元化，發(fā)展混合多種所有制，引進(jìn)多元投資主體，實現(xiàn)多元持股。改善治理結(jié)構(gòu)，特別是關(guān)于董事會的作用需要很好地研究。我們現(xiàn)在究竟董事會最主要的職能是監(jiān)督職能還是監(jiān)測職能，這個問題需要很好進(jìn)行研究和解決。包括形成比較好的用人機制，激勵好要素機制、監(jiān)督機制等等，這些問題我們現(xiàn)在剛剛起步。

　　國有資產(chǎn)的管理改革到位，只當(dāng)老板不當(dāng)婆婆。國資委成立之后，克服內(nèi)部人控制，但是又不能夠超越出作為股東的范圍去管事。目前很多地方的國資委沒有成立，這方面存在的問題很多，怎么樣既使出資人到位又不超越出資人的權(quán)限進(jìn)行敢于，形成老板加婆婆，這是很多企業(yè)都害怕的。

　　加快推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革和重組，已經(jīng)開始的要完善改革措施，比如電信行業(yè)包括電力。推進(jìn)其它方面改革，包括所謂內(nèi)部的三項改革，其中勞動者轉(zhuǎn)變職工身份就是一個大問題，最近國資委到一些地方調(diào)查，一般職工轉(zhuǎn)換身份大體兩萬塊錢左右，搞合同制。究竟怎么花這筆錢？這筆錢花了之后直接給職工好，還是替職工買年金好，這個問題需要很好研究。還要分流富余人員，實現(xiàn)主副業(yè)分離。還要減少企業(yè)對社會的負(fù)擔(dān)，要提高企業(yè)的競爭力在當(dāng)前包括上市公司特別是國有企業(yè)的競爭力，看來要積極地推進(jìn)企業(yè)改革，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)體制改革，這是非常重要的方面。要提高企業(yè)競爭力需要從各個方面包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等等其它各個方面有很多工作要做。我今天只是從一個角度提出這方面的問題，現(xiàn)在從抓體制改革入手，從深化改革入手來逐步提高我們企業(yè)特別是國有企業(yè)的競爭力，現(xiàn)在是非常緊迫也是最重要的一點。

　　謝謝大家！