新加坡議題：貿易和投資、貿易和競爭政策、政府采購透明度和貿易促進。

　　分歧：一些發達和發展中國家稱，新加坡議題是多哈回合的一個組成部分，正如農業和非農市場準入一樣，如果不進行談判將是對多哈宣言的一個退步。他們說若拖延談判將導致發展中國家失去潛在的擴展增長的機會。他們說商業人士要求和需要這些新規則，ＷＴＯ必須適應新時代的現實。

　　進展：有兩個發展中國家呼吁“拆分”4個新加坡議題。這些國家表示了在這些領域的變通態度，前提是其他多哈議題也要出現進展。有幾個國家支持就貿易促進和政府采購透明度啟動談判，而把投資和競爭政策議題留待日內瓦解決。

　　發展問題：特殊和差別待遇、執行問題、技術援助、最不發達國家、商品問題、弱小經濟體、貿易、債務和金融、以及貿易和技術轉讓。

　　分歧：對于特殊和差別待遇，就已通過的包含24個提議的一攬子提議現在是否可以接受的問題分歧仍然維持。就執行問題，一組發展中國家在八月底提出了新的說法：談判小組將他們提出的執行問題作為重要議題來處理；成立一談判小組來處理所有遺留未決的執行問題；產生的決定在2004年3月被正式采納。

　　進展：就有關最不發達國家、弱小經濟體和商品等議題，在措辭方面似乎已有共識出現。

　　農業分歧：小組協調人楊榮文（新加坡）組織了三場“遭遇戰”：21國集團和歐盟、21國集團和美國以及美國和歐盟。

　　進展：主要的新議項是一份由非洲聯盟和ＡＣＰ國家（非洲、加勒比和太平洋地區國家）以及最不發達國家提交的新“綜合”立場文件，呼吁在三大支柱間建立一“平衡”框架（和緊接的模式），總體來說包括對發展中國家的特殊待遇——如對“特殊產品”的自我選擇，對發展中國家適用特別保障機制以及保留優惠待遇。在市場準入方面，提議呼吁建立解決高關稅、關稅高峰和關稅升級的公式。他們稱，混合方法無法解決這些問題，因為發達國家可將高關稅產品放在靈活的“進口敏感”類別。因此，發達國家的關稅下降和其他市場準入承諾應比發展中國家更具實質性。提議在國內支持和出口補貼方面做出了類似建議。

　　非農市場準入分歧：發展中國家強烈反對協調化他們的關稅（為縮小高關稅和低關稅之間的差距而對高關稅做出幅度更大的削減），稱成員們應尊重多哈有關特殊和差別待遇的文件以及允許發展中國家做出小幅減讓的條款，在關稅削減公式上適用不同的系數，并允許發展中國家自由選擇是否愿意對某一產業進行零關稅開放。在如何對待剛入世的成員問題上有一些對立的聲音。

　　進展：協調人唐英年（中國香港）稱談判已超越日內瓦進程。他稱繼續尋求一完美的文本是不現實的，達成平衡“實際上非常困難”。

　　棉花動議：該議題最早由貝寧、布基納法索、乍得和馬里在總理事會和農業委員會提起。提議描述了富國棉花補貼給4國帶來的危害，呼吁取消這些補貼并給予4國補償。提議尋求坎昆部長會議就該問題做出決定。

　　分歧：提議得到來自加拿大、澳大利亞、阿根廷、喀麥隆、幾內亞、南非、孟加拉、塞內加爾和印度的支持。

　　美國稱棉花貿易的扭曲并非僅由補貼而起，例如支持生產人造纖維的產業政策、制成品的高關稅以及好天氣帶來的大豐收等都是棉花價格下跌的重要原因。美國建議討論如何通過生產鏈解決該問題，包括補貼、關稅壁壘和棉花的非關稅壁壘，人造纖維及其制成品。

　　歐盟稱自己的產量和出口還太少，不足以影響世界棉花價格，且自身已經在改變對棉農的政策。

　　進展：總干事素帕猜稱他已和涉及本議題的國家進行了進一步磋商，所有人都很愿意集中精力尋求答案。素帕猜說問題解決的最好方式是在ＷＴＯ框架內進行，也就是貿易。

　　其他議題：貿易和環境以及地理標識。

　　分歧：一些國家希望新增一些字眼，從而鼓勵工作加速并邀請一些多邊環境機構作為觀察員參與談判。一些國家則擔心涉及生態標簽的任何缺失，并希望加入額外的字眼，呼吁明年就該問題召開專門會議。

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