本報訊國家計委經濟研究所研究員林志遠在此間呼吁：面對加入世貿后新的對外開放形勢，中國必須加快財政金融體制的深層次改革，切實加強和鞏固國家財政這道“最后的防線”。

　　林志遠是近日在一個證券研討會上說這番話的。她說，WTO的規則反對用財政補貼支持商品傾銷和商業歧視，并不涉及任何有關成員國的財政平衡問題。“但是WTO規則的應用和 中國減讓表的執行，所有承諾開放的后果和影響，或利或弊，最終都要落到財政收支上。”

　　林志遠指出，加入WTO后，中國金融體系所受影響，最明顯的就是國有商業銀行面對外國銀行的競爭，采取集中信貸投放和收縮機構的措施，使很多鄉鎮和中西部地區的企業因為缺乏資金而迅速衰弱，造成當地稅收困難和一批鄉鎮財政的嚴重虧空。

　　而且，發達國家的財政以個人所得稅為征收重點，企業稅負相對較輕，中國的財政負擔主要落在企業，企業稅負較重。隨著市場開放和競爭程度的提高，競爭力的大小將直接關系到企業的生死存亡，屆時如果削減企業稅負，可以直接影響財政收入，如果不減，又會增加企業虧損和破產，同樣減少財政收入。

　　另外，加入世貿后國際資本的流動加快，造成中國國內貨幣市場波動，銀行不能適應，就會發生流動性危機，困難也會落到國家財政。隨著外國企業進入的增加，國有企業的調整改革任務加重，企業停產破產和職工失業的數量可能很快上升，直接影響社會保障的繳費和支付，導致社會保障的收支缺口迅速擴大，進一步加重財政的負擔。

　　“中國財政金融體制改革的困難很大，但絕不能再拖延，”林志遠說，“因為在任何國家，強有力的國家財政都是金融穩定和社會穩定的最后一道防線，丟掉了這條防線，就有可能面對嚴重的社會政治經濟后果。”