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窮國對富國說不中國不動聲色贏了坎昆會議

http://whmsebhyy.com 2003年09月17日 09:56 南方都市報

　　由于各方分歧嚴重，為期5天的世界貿易組織坎昆部長級會議14日無果而終。由中國、印度、巴西領導的21個發展中國家組成的“21國集團”強烈呼吁美國和歐洲大幅度降低農產品補貼和進口關稅，并堅持反對發展中國家大幅削減關稅。

　　有輿論認為，雖然會議在各項議題上沒有取得多少進展，但在本次會議上發展中國家首次聯合起來，對發達國家說“不”，某種意義上也是國際貿易格局的一種進步。更有港報指出，這標志著中國在發展中國家領導地位的進一步穩固。

　　兩大陣營互不相讓

　　坎昆會議是中國加入ＷＴＯ以來首次在國際貿易舞臺上亮相。以中國、巴西、印度、南非為代表的發展中國家形成的21國集團在會議上強調，首先必須解決農業議題，然后才能討論農產品市場準入等其他議題。

　　而發達國家雖然口頭上表示愿意減少農業補貼，但就是不提是否全部取消補貼以及何時取消補貼。農業補貼問題關系到每天10億美元的收入。與此同時，發達國家急于討論啟動所謂的“新加坡議題”談判，即貿易與投資、貿易與競爭政策、政府采購透明度、貿易便利化四項議題的談判。這些議題如獲通過，對發達國家較為有利。

　　由于存在嚴重分歧，會議出現了僵持狀態。經過通宵達旦的磋商，14日下午各方仍未能達成一致，會談宣告破裂。

　　21國：農業利益不能放棄

　　“21國集團”代表著全世界一半以上的人口和三分之二的農民。農業問題對他們來說十分重要，因為大多數發展中國家農業占國內經濟的比重較大，但農業生產技術水平不高，在國際市場競爭中本已處于不利地位。相反，發達國家不僅擁有先進的農業技術，而且給予本國的農業生產者以大量的農業補貼，使得發達國家的農產品在國際上以非常低廉的價格銷售。因此，發展中國家要求首先取消農產品補貼，然后才可談判農產品的市場準入問題。

　　專家認為，本次會議沒能在農業問題上達成協議是可以理解的，因為農業問題除受各國不同利益的制約外，還受到各國內部存在不同階層這一因素的影響，因此農業問題談判將是一個長期的過程。

　　中國：欲塑造領導者形象

　　分析人士指出，在坎昆會議上，中國站在了發展中國家一邊，新形成的“21Ｇ”勢力也顯示出中國欲在ＷＴＯ中扮演領導者的角色。

　　在理念上，中國與美國等發達國家保持一致，支持自由貿易。這是因為中國日益需要開放市場以增加近8億農村人口的收入，而他們中大部分不在就業人口之列。但中國同時也與發展中國家持相同觀點，特別是在農產品貿易問題上，中國無法承受巨大的農產品補貼負擔。

　　在今年7月在大連召開的由二十多個歐洲和亞洲國家財政部長參加的會議上，中國就努力想在坎昆會議之前，在與會代表中達成一致意見。相比較Ｇ8這樣的“富人俱樂部”，中國表示更愿意尋求扮演發展中國家領導者的角色。

　　歐盟：我們全盤皆輸

　　美國《華盛頓郵報》指出，雖然坎昆會議以失敗告終，但發展中國家陣營從某種程度上來說贏得了勝利。因為發展中國家首次團結在一起，向美國和歐洲異口同聲地表達出了他們心中的不滿。

　　歐盟談判代表拉米在會后悲觀地表示：“我們應該能在會上取得進展的，但現在我們全盤皆輸。”美國參議院財政委員會主席格拉斯利則將坎昆會談破裂的14日稱為“全球經濟一體化悲哀的一天”。

　　不過大多數與會代表和分析人士認為，雖然坎昆會談以失敗告終，但世貿談判本身并沒有受到致命的傷害，各方的分歧將最終彌合。而且，坎昆的失敗對發達國家敲響了警鐘，要求他們在未來談判中更多考慮發展中國家的利益。

　　鏈接

　　中國渴望推進農產品貿易

　　盡管農產品貿易僅占中國貿易總額的約5％，但中國希望實質性推高這一快速成長的貿易規模。中國去年農產品出口較2001年增長13％，至181．4億美元，同期，中國的農產品進口增長5％至124億美元。

　　反對全球經濟一體化的示威者慶祝坎昆會議無果而終。

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