7．1西部地區國土面積685萬平方公里，占全國陸地面積的71.4%；2000年人口3.55億，占全國總人口的28.1%，國內生產總值16655億元，占全國的17.1%，2000-2001年，西部12個省、自治區、直轄市國內生產總值平均增長8.6%左右，固定資產投資額平均增長17%左右。7．22000年，國家安排在西部地區新開工10個重大項目，項目總投資1000多億元。2000年國家安排西部地區國債貼息技術改造項目185個，項目總投資430億元。2001年，國家又在西部地區新開工了一批重點工程，項目總投資2000多億元。2001年國家安排西部地區國債貼息技術 改造項目90個，項目總投資近70億元。7．3近兩年來，與國家積極的財政政策相配合，中央和地方政府及國有商業銀行在西部開發的戰略指導下，投入了大量的財政和信貸資金。但是這些投入效果如何還值得進一步探討。對于西部開發的戰略有幾個問題值得深入研究：

　　是我們經濟發展已經到了具備進行西部開發的能力了還是僅僅是通過積極財政政策刺激經濟增長的一種暫時手段？

　　這種開發戰略和巨大的資本投入對于經濟增長的總體質量和增長效率的影響是積極的還是負面的？

　　目前的這些通過財政手段大量投入到公路、鐵路、機場、大中型水利設施項目、天然氣管道項目建設的資本，對于西部地區的農村發展究竟產生的作用有多大？能否解決目前西部農村地區所面臨的最為緊迫的問題？7．4西部地區的農村發展，加強農業建設當然應當放在很重要的位置。但如何增加農民收入，則應當進行具體的分析。西部地區的人均耕地資源相對充裕，農民人均經營的耕地為2.38畝，比全國平均水平(2.07畝)多15%。但處于西南的廣西、重慶、四川、貴州和云南，農民人均經營的耕地面積都明顯低于全國平均水平，川、渝兩地甚至只及全國平均水平的一半。西部耕地資源多，實際主要只是指西北的耕地較多，而那里的農業面臨的最突出問題則是水資源的明顯短缺。我國全部耕地的有效灌溉面積占40.9%，東部沿海10省市的有效灌溉面積占60.8%，而西部12省市區的有效灌溉面積只占29.9%。不解決水資源的供給和節約使用問題，西北的農業顯然難以發展。這些事實是令人深思的，在土地資源廣闊的西北地區，卻是水資源最為短缺的地區，而水資源較為豐富的西南地區卻又是土地資源最為稀缺的地區，這樣的矛盾沖突并不是一個簡單的西部大開發的戰略所能夠解決的。7．5我們意見是：西部大開發戰略即不能在短期內成為拉動國民經濟增長的引擎，也難以從根本上解決目前西部農村地區面臨的一些最為緊迫的問題。顯然，將此一戰略作為資金投入的戰略重點，對改善西部地區的市場條件是有利的，但對于西部地區的經濟發展和增加西部地區農民的收入并不會產生立竿見影的作用。文章來源：經濟參考報發布日期：2003-9-16星級：