9月12日，中國證監會主席尚福林在第六屆北京科博會“高成長企業與金融市場國際論壇”作主題發言時，全面闡述了資本市場發展新理念。他特別強調：“妥善地解決好資本市場發展中的矛盾和問題，更好地保護投資者的利益，使市場更具吸引力，是當前推進資本市場改革開放和穩定發展的重要任務。”這一判斷，在證券市場引起了廣泛的認同和強烈的反響。

　　9月13日至14日，基金業發展座談會暨第二十六次聯席會在珠海召開，尚福林在會上發表講話時再次指出：“要從更高的層面，以更廣闊的視野認識和理解發展證券市場的必要性和迫切性，堅定不移地推進證券市場的改革開放和穩定發展，妥善解決我國證券市場存在的問題和矛盾，更好地保護投資者合法權益，使市場更具吸引力。”

　　把“更好地保護投資者的利益，使市場更具吸引力”，作為當前資本市場的一個重要任務來抓，這是得民心之舉，也是對當前資本市場實踐進行實事求是分析后得出的科學判斷。在最近的一兩年里，證券市場持續低迷，股指走低，流通市值大量蒸發，投資者蒙受不小的損失，直接融資逐漸萎縮，機構投資者和中小投資者都感到困惑：股市為什么缺乏吸引力？因此，國家證券監管部門決定“更好地保護投資者的利益，使市場更具吸引力”，這是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要舉措。

　　要抓好這個重要任務，必須按照協調發展、全面發展和持續發展的觀點全方位地認識資本市場。我國已進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的重要戰略機遇期。證券市場作為社會主義市場經濟的必然組成部分，要更好地服務于全面建設小康社會的大局，更好地服務于發展國民經濟的大局，形成與這兩個“服務”的良性互動關系，任務很重。就一個龐大的系統工程而言，發展的內涵既包括數量的發展，又包括質量的提高；既有目標的長期性，又有推進目標實現的具體工作的階段性；既要考慮解決問題的現實針對性，又要避免給長期目標的實現造成新的障礙。因此，要按照協調、全面、持續的發展觀，全方位地認識資本市場，并采取相應有效的措施。

　　要抓好這個重要任務，必須全面認識資本市場的基本功能。人們注意到，與傳統的說法相比，尚福林主席把“為投資者提供增加財富的機會”和“創造就業機會”列入資本市場諸多基本功能之中，這是認識上的一個飛躍，是依據中國證券市場發展實踐的與時俱進，是資本市場基本理論方面的一個充實。目前，我國證券市場投資者開戶數已近7000萬，證券公司近130家，營業網點近3000個。證券市場的快速發展，證券機構和投資者在社會經濟生活中的影響日漸增大，使我們更加認識到資本市場的功能是綜合性的。任何認識上的片面性，都將有礙于資本市場基本功能的整體發揮。我們更應該特別關注的是，投資者是證券市場的基礎，沒有投資者就沒有證券市場。“為投資者提供增加財富的機會”，不但會使資本市場的功能得到有效發揮，而且更有利于投資者對資本市場發展遠期前景形成相對穩定的預期。

　　要抓好這個重要任務，必須正確處理好改革、發展、穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和市場可承受的程度統一起來。作為一個新興的市場，中國證券市場目前既存在一些歷史遺留下來的老問題，也存在由于經驗不足、在發展過程中產生的新問題。這些問題往往具有復雜的體制根源和時代背景，在解決這些問題時，要做到改革的力度、發展的速度和市場可承受的程度的有機統一，做到“既不割斷歷史，又不迷失方向；既不落后于時代，又不超越階段”。

　　上證報一直關注著“更好地保護投資者的利益，使市場更具吸引力”這一熱點問題。近階段以來，上證報開展的“股市為什么缺乏吸引力”的大討論在社會上特別是證券界產生了很大影響，得到了投資者的支持和監管部門的關心。廣大投資者踴躍來稿來電，為增強股市的吸引力獻計獻策，其赤誠之心，令人感動。

　　我們相信，抓好“更好地保護投資者的利益，使市場更具吸引力”這個重要任務，一定能把中國證券市場的規范發展，提升到更高的水準。

　　(上海證券報 上證報評論員)