在“科博會·第三屆中國上市公司峰會”及“科博會·高成長企業與金融市場國際化論壇”上,中國證監會發行監管部副主任王林坦承,股票發行市場仍存在六大問題,目前證監會正在研究發行審核體制的改革措施。
王林表示,股票發行實行核準制以來,股票發行管理體制已經發生了深刻的變化,但是仍存在不少亟待解決的問題:
模擬財務報表帶來的業績包裝問題;部分改制帶來的上市公司不獨立問題;盲目融資帶來的資金使用效率低下問題;中介機構責任不到位問題;審核標準、審核程序有待進一步完善;發審委制度有待進一步改革。
王林表示,證監會正在研究股票發行體制的改革措施。
首先,實施主承銷商保薦制度,建立選擇優質企業發行上市的機制。
其次,推進整體改制,抑制盲目籌資。證監會將出臺新政策,對財務報表模擬問題進行規范,并逐步提高上市公司獨立性。此外,證監會擬限制首次發行上市企業的籌資額,抑制企業的盲目籌資行為,引導其按照資金需求籌集資金,督促其提高募集資金使用效率。
再次,完善融資方式,拓寬融資渠道。
第四,完善發行上市審核的法規體系,進一步明確發行上市的標準。
第五,進一步完善核準程序,使核準工作更加公開透明。
最后,提高發審委制度的透明度。 (15B2)
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