【本報北京9月12日電】（深圳商報記者洪賓）第三屆中國上市公司峰會今日在北京舉行，中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部副主任王林認為，當前股票發(fā)行存在“業(yè)績包裝”等6大問題。

　　王林認為，股票發(fā)行市場存在模擬財務報表帶來的“業(yè)績包裝”問題；存在部分改制帶來的上市公司“不獨立”問題。

　　王林特別強調(diào)了股票發(fā)行存在的盲目融資問題。他介紹，首次公開發(fā)行股票的籌資額問題一直是證監(jiān)會監(jiān)管的重點，但核準制實施后，發(fā)行規(guī)模主要由企業(yè)自己確定，雖然對發(fā)行價格還有一定限制，但籌資額實際上已經(jīng)無法限制。在“籌資饑渴癥”的驅動下，企業(yè)為了一次籌集盡可能多的資金，存在編造投資項目的情況。由于擬投資項目未經(jīng)過慎重論證，股票發(fā)行籌到資金后，很多公司出現(xiàn)改變募集資金投向的情況，或將閑置資金用于委托理財或被大股東占用，資金使用效率低下，弱化了證券市場優(yōu)化配置資源功能的發(fā)揮，投資者反映強烈。據(jù)統(tǒng)計，2002年共有130家上市公司改變募集資金投向，涉及資金172.75億元，977家上市公司的資金被占用，涉及資金1175億元。

　　王林認為，目前股票發(fā)行還存在中介機構責任不到位問題，審核標準、審核程序有待完善以及發(fā)審委制度有待進一步改革，要解決如缺乏委員問責制度和監(jiān)督機制、委員權力與責任不對等等問題。

　　王林介紹，證監(jiān)會監(jiān)管部門正在研究實施主承銷商保薦制度、抑制盲目籌資等改革措施。擬議中的主承銷商保薦制度核準制實施后，選擇優(yōu)質企業(yè)發(fā)行上市的責任無疑落到了證券公司的身上，推薦哪些企業(yè)發(fā)行上市主要由證券公司決定，證券公司也有能力甄別企業(yè)質量，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在業(yè)績造假、是否有持續(xù)經(jīng)營能力等，證券公司在取得發(fā)行上市推薦權力的同時，也必須承擔起推薦企業(yè)的責任，真正符合權利與義務對等的原則。

　　作者:深圳商報記者洪賓