本報(bào)記者 唐福勇

　　9月8日，在經(jīng)過近10個月的磨合之后，ＴＵＩ集團(tuán)（國際旅游聯(lián)盟）與中國旅行社總社、ＭＢ投資有限公司在京正式聯(lián)姻，簽署了組建“中旅途易旅游有限責(zé)任公司”合資合同書和相關(guān)的法律文件，并正式向國家旅游局申請。

　　這次與國外旅游業(yè)巨頭的聯(lián)姻是繼7月首家獨(dú)資旅行社（日航國際旅行社有限公司）在國內(nèi)申請成功之后的第一家合資控股旅行社。而且有消息稱，目前還有近十家國外旅游企業(yè)正申請?jiān)谥袊�開辦獨(dú)資或控股的旅行社。一些業(yè)內(nèi)人士由此推測，自從國家旅游局今年7月12日提前放開控股和獨(dú)資旅行社設(shè)立時間后，國外大型旅游企業(yè)集團(tuán)便開始實(shí)施早已看準(zhǔn)的中國這塊巨大蛋糕。

　　從表面看，數(shù)量日多的外商控股或獨(dú)資旅行社紛紛進(jìn)入，與國內(nèi)旅行社大有一戰(zhàn)即發(fā)的態(tài)勢。

　　但從利益分析來看，國外旅游企業(yè)的進(jìn)入決不是一時沖動，也并非馬上會短兵相接。以中國旅行社總社與ＴＵＩ集團(tuán)的此次合作來看，從去年11月13日簽署合作意向書到正式簽署，中間經(jīng)歷了“十月懷胎”，這十月不僅是一種談判，更是一種業(yè)務(wù)上的進(jìn)一步融合。事實(shí)上，從中國已有的十多家合資旅行社來看，哪一家在成立之前，都是與合作方有過長期合作之后才水到渠成的。今年年初成立的合資旅游企業(yè)——中航嘉信商務(wù)旅行管理有限公司，其合作伙伴全球第二大商務(wù)旅行管理集團(tuán)嘉信力早在1996年就已經(jīng)選定中國航空服務(wù)有限公司為其中國地區(qū)惟一合作伙伴，7年之后才正式成立合資旅游企業(yè)。

　　中旅國際旅行社有限公司副總經(jīng)理李丹洋接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示，之所以目前進(jìn)來的外資獨(dú)資或控股旅行社對國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)不會有大的影響，其原因在于他們之前本身就是在和國內(nèi)旅游企業(yè)合作，而正式成立控股或獨(dú)資旅行社只不過是進(jìn)一步表明了一種事實(shí)。

　　北京旅游學(xué)會副會長劉德謙接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時認(rèn)為，不能說這些合資旅行社的成立對國內(nèi)沒有影響。已經(jīng)成立的合資旅行社多在商務(wù)旅游管理方面，在國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)和出入境游方面沒有形成什么影響，但其經(jīng)營理念、管理模式已經(jīng)對國內(nèi)旅游企業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。而且隨著國家旅游政策的逐步放開，這些合資或獨(dú)資旅行社正逐步擴(kuò)大他們的實(shí)力和業(yè)務(wù)范圍。當(dāng)然他們也有局限性，就是對中國的國情不熟，缺乏中國人才，對于旅游企業(yè)來說，本地化是非常重要的。

　　對于本地化問題，此次簽約的國際旅游聯(lián)盟人士馬丁·畢澤先生也有同感，他說，“以獨(dú)資的方式實(shí)現(xiàn)我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)，現(xiàn)在也是可行的。但是，依我個人近20多年的經(jīng)驗(yàn)，深信一點(diǎn)，只有與專業(yè)伙伴密切地和充滿信任地合作，才能取得最佳效果。在中國如何求得發(fā)展，最好的辦法就是選擇一個合適的中國伙伴。”

　　中國旅行社總社辦公室一位負(fù)責(zé)人接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示，旅行社成立后會經(jīng)營所有政策范圍內(nèi)允許的業(yè)務(wù)。

　　而從國家旅游局的政策來看，外商控股旅行社不得經(jīng)營或變相經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務(wù)以及中國其他地區(qū)的人赴香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)。也就是說，目前只能經(jīng)營入境游業(yè)務(wù)。而且目前只能在經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家旅游度假區(qū)及北京、上海、廣州、深圳、西安等5個城市設(shè)立控股或獨(dú)資旅行社。每個境外投資方申請一般只批準(zhǔn)成立一家。因而其出入境旅游業(yè)務(wù)在中國的開展目前是有限的，其沖擊更是有限的。

　　事實(shí)上，目前的簽約也只是一個開頭，從國家旅游局審批下來到正式成立旅行社，畢竟還有一段時間。

　　對于合資旅行社與國內(nèi)旅行社的短兵相接問題，從整體上來說，目前仍是各自為戰(zhàn)，并未對立而行。劉德謙表示，其相接在于經(jīng)營理念的相接，經(jīng)營模式的相接，這里面的挑戰(zhàn)在于外資控股或獨(dú)資旅游企業(yè)的一些優(yōu)勢經(jīng)營和管理會將國內(nèi)的優(yōu)秀旅游人才吸引過去，這才是對國內(nèi)旅游企業(yè)最致命的打擊。