國際金融報記者 李衛玲 實習生 賈南 發自天津

　　作為中國三大經濟圈之一的環渤海經濟圈的發展，與長三角、珠三角相比已經明顯滯后，究其原因是因為環渤海經濟圈的實質性協調發展機制尚未形成。

　　9月10日，全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復在“民營經濟發展·天津論壇”上 說，長江三角洲的一體化已經邁開了實質性的步伐，而珠江三角洲現在已經發展到大珠江三角洲，粵港澳合作邁進了一個嶄新的時代。但環渤海經濟圈沒有像珠三角和長三角一體化進入實質性的階段。

　　完善協調機制

　　環渤海經濟圈是處于東北亞經濟圈的中心地帶，是中國歐亞大陸橋的東部起點之一。在環渤海地區5800公里的海岸線上，有20個城市遙相呼應，有數千家大型企業互聚龍潭，包括天津、大連、青島、秦皇島等中國的重要港口在內的60多個大小港口在這條線上星羅棋布。以北京和天津雙合的世界型城市，帶動著兩側的扇型區域，成為中國乃至世界上城市區、工業區、港口區最密集的地區之一。

　　“但環渤海經濟圈的實質性的協調還沒有形成，原因是多方面的。”黃孟復解釋，經濟發展不平衡，尤其是市場力量不充分是主要原因，地區保護主義也是需要克服的障礙。他說，我們從民間商會的角度呼吁有關方面，盡快的實施實質性的啟動，來形成環渤海灣經濟圈的協調發展機制。

　　在環渤海經濟圈中有著舉足輕重地位的天津，也因為沒有協同機制的建立而在改革開放的20多年里沒有得到更大發展。天津市市長戴相龍在論壇上回答本報記者提問時說，與上海周邊城市和上海的緊密度相比，天津和北京的緊密度要欠缺一些。長三角和珠三角各城市之間歷史關系就比較密切。另外，天津發展緩慢也有體制原因、客觀條件和思想觀念的問題。

　　提升城市競爭力

　　據悉，長江三角洲最近召開了16個城市的市長聯席會議和三省市的常務副省長會議。他們現在已經初步形成了一個區域內進行溝通和共同發展的機制，并且正在著手從交通、市場、信息、金融、人才等方面開展全面的合作，以提升區域整體國際競爭力。長江三角洲的一體化已經邁開了實質性的步伐。

　　珠江三角洲現在已經發展到大珠江三角洲。一場前所未有的區域經濟跨最大省正在粵港澳地區展開，粵港澳合作邁進了一個嶄新的時代。內地和香港進行了更緊密的安排，對香港的經濟注入了強大的活力。

　　8月6日在香港召開的第6次粵港聯席會議，推出大珠江三角洲的經濟合作，他們提出通過十年到二十年的時間，把大珠江三角洲建設成為世界上最繁榮和最具獲利經濟的中心基地，為了迎接大珠江三角洲戰略的啟動，有關方面決定建設以前爭論很久但一直沒有決定下來的跨海大橋，從廣東到澳門到香港的大橋。這對香港經濟的影響是非常大的。

　　環渤海灣的經濟區早在1986年就提出來了。黃孟復說，據他的觀察，環渤海經濟圈雖然沒有像珠三角和長三角一體化進入實質性的階段，但是它的國際影響是非常大的。在國際經濟一體化的重心不斷向亞太轉移的趨勢下，它巨大的潛力被大家所看好。所以，它吸引了國際上許多專家和企業眾多的目光，它有可能逐步變成連接歐亞大陸和太平洋的國際物流中心。

　　一個區域經濟的發展，它要靠一兩個城市的帶動，珠三角要靠廣州、深圳的帶動。長三角已經形成了上海、蘇州、南京、杭州這樣的一個帶動。環渤海灣的經濟建設，與北京和天津的城市競爭力的提升關系密切。1997年國務院進一步明確了天津的城市定位，天津是環渤海灣地區的經濟中心，要努力建成現代化港口城市，和我國北方重要的經濟中心。

　　黃孟復指出，天津是環渤海灣地區工業競爭力最強的城市，是中國城市綜合競爭力排名的前十位，天津的科技的競爭力也在全國的城市中排名第三，天津的亮點很多，尤其是最近這些年，天津的GDP已經連續多年增長12％—13％，比全國的增幅高。

　　天津工業發展速度也非常快，從四個直轄市比較，經濟增長速度最快的是天津，天津海關出口總值的增速也是第一，天津完全有能力和有條件發揮在環渤海灣經濟圈中的經濟中心城市的地位，為環渤海灣經濟的發展發揮重要的作用。

　　當然，天津在進一步提高天津城市的競爭力方面還要做許多工作，其中是進一步解放土地、勞動、資本、管理和科技，轉變天津企業的所有制結構等等，對天津的進一步發展來講是至關重要的。

　　京津協同發展

　　在天津和北京的協同發展上，有關方面已經有了思路。天津市市長戴相龍向記者透露，加強京津合作，改善兩市之間的交通，已成為兩市領導人的共識。兩市已在醞釀策劃京津塘城際鐵路專線，增建2條京津高速公路，接通京津塘輕軌交通等建設方案。隨著北京、天津、唐山等城市經濟快速發展，京津冀區域經濟合作必然加強，環渤海地區將成為新世紀中國經濟發展最為活躍地區之一。

　　戴相龍表示，天津正在全力實施五大戰略舉措，即重點發展海河經濟、海洋經濟、優勢產業、區縣經濟、中小企業和個體私營經濟。這些都是天津的優勢所在，蘊藏著巨大的發展潛力。

　　天津作為中國的老工業基地，今后將重點發展和扶植電子信息、汽車、生物制藥與現代醫藥、無縫鋼管和高檔金屬制品、石油化工海洋化工精細化工、新能源6大支柱產業和12大產品制造及加工基地。

　　預測到2010年工業總產值超過1萬億元，工業增加值超過2400億元。圍繞區縣經濟發展，重點建設5個衛星城、13個中心鎮和100個建制鎮。天津市約有賬面凈資產500億元的中小國有企業可供境內民間資本和外資兼并收購。

　　戴相龍說，為了促進境內外投資者并購境內企業，必須在建立完善的一系列中介服務體系的基礎上，發展產權交易市場。產權交易市場就是讓那些沒有條件成為上市公司但基本具備條件可以進行產權交易的企業提供交易場所。

　　天津市1994年4月就成立了產權交易中心，到去年實際完成的產權交易64億股，這是凈資產的概念，比2001年增長了110％。今年1到7月份完成產權交易項目369個，完成交易額72億元。去年，在天津，由北方地區18個省市發起成立了中國北方產權交易市場。

　　戴相龍指出，最重要的是不要把產權交易中心辦成證券市場，也不要為了爭取先搞證券市場再搞產權交易中心。購買者不應該是自然人，或者是法人，應該是自然人組成的基金，而且交易的時間不能很快的變化，三個月或者六個月等等，能夠通過信息化，把所有上市交易的所有信息發到更廣泛的地區，由民營企業家來選擇進行，我認為這是當前促進我們民營經濟發展的重要問題。