山東魯信產權交易中心首張大單：齊魯制藥MBO之辯

　　本報記者　許圣如　北京報道

　　“集團所有員工都參與，以后會采取職工持股會的方式，通過職代會來管理企業。”齊魯制藥黨辦的負責人說，“這不是變相的MBO，高管最終持股比例還沒有定下來。”

　　8月30日，山東省魯信產權交易中心開張首日就接下了一張大單，齊魯制藥廠全體職工出資買斷了該廠全部國有資產，在產權交易中心，齊魯制藥廠國有股份轉讓協議正式簽訂。這標志著山東省首家大型綜合現代化醫藥企業改制完成。

　　“這次不能說是一步到位，還有許多量化工作需要解決。何況協議只是一個框架性質的東西，關鍵的資金問題并沒有涉及。”齊魯制藥黨辦一位負責人告訴記者。

　　齊魯制藥改制

　　濟南的“114”還查不到山東省魯信產權交易中心的電話。而魯信的第一張單也是新鮮事物，山東省第一個大型企業由全體職工出資買斷全部國有資產。

　　齊魯制藥集團作為山東省大型醫藥企業，固定資產達到13億元，曾經是“全國五百家最佳經濟效益企業”、“全國高新技術百強企業”、“全國醫藥工業五十強”，擁有制劑科研、化學合成原料藥、抗生素原料藥三大生產基地，下轄山東齊魯制藥有限公司、齊魯動物保健品廠、齊魯制藥廠平陰分廠、齊魯安替比奧制藥有限公司、山東齊魯興華制藥廠、山東齊魯黃河藥用包裝廠、山東齊魯醫藥進出口有限公司等7個企業。

　　“應該說企業目前的效益還算可以，無論從產品類型和銷售渠道都能適應目前的市場需求，企業2002年底還盈利近600萬，2003年上半年企業運作也很正常。”齊魯制藥這位黨辦負責人說。

　　他介紹說，齊魯制藥廠改制工作從2002年10月開始試點，在原齊魯制藥廠凈資產的基礎上存量整體改制，由原來齊魯制藥廠職工全員持股。“這適應國有資產在非競爭領域民營化的需求。”

　　“集團所有員工都參與，以后會采取職工持股會的方式，通過職代會來管理企業。”這位負責人說，“這不是變相的MBO，高管最終持股比例還沒有定下來。”

　　山東省直企業改制領導小組辦公室一位官員指出，齊魯制藥的改制，將遵照并體現“兩置換一集中”的原則，即置換投資主體、置換職工身份，股權向經營者群體集中。改制后的企業，力圖變成經營層控股的非國有企業，職工的相關勞動保障全部社會化。

　　不過，也有官員指出，今后的MBO，管理層的股份到底如何確定，誰來購買，能不能更公開地競標？這些問題都值得商榷。

　　對于改制過程中會不會造成國有資產流失問題，山東省國有資產管理辦公室副主任李華忠告訴記者，“關鍵看齊魯制藥凈資產的劃定，一般來講，很難客觀評價一個企業的存量凈資產。還有企業員工的養老問題，這筆支出是甩給社會，還是由現有資產中劃出一塊，很難有個統一標準。”

　　山東國企改制全面展開

　　“山東國有企業比重較大，國有資產存量較大，有序退出關系到未來山東經濟的良性發展。”山東省直企業改制領導小組辦公室一位官員告訴記者。

　　他介紹說，齊魯制藥的改制只是山東省直企業改制的一小步，“是一個新的嘗試，相對于兼并重組和直接賣掉來講，這種方式也許更合理一些。”

　　7月中旬，山東省政府專門出臺《關于深化省屬國有企業改革的意見》，要求從建立國有資本出資人制度入手，以企業產權制度改革為突破口，用3年左右的時間，基本完成省屬國有企業公司制改革和產權制度改革，除國家規定的專營企業、涉及國家安全的企業實行國有獨資，資源性重點企業、支柱產業中的骨干企業以及投資公司實行國有控股外，其他企業中的國有資本改為參股地位或全部改制；上市公司國有股調整到平均30％左右；國有大中型企業基本完成主輔分離、輔業改制；健全企業產權交易市場；建立管資產和管人、管事相結合的省級國有資產管理體制。

　　“7月初，省里出于省直企業改制的考慮，專門抽調人員組成省直企業改制領導小組辦公室，負責全省省直企業的調研和改制，人員從省體改辦和省經貿委、財政廳抽調。”這位官員介紹說，“我就是從體改辦緊急抽調過來的，現在就參與齊魯制藥的改制工作。”

　　“等省級國資委成立的時候，估計這個臨時性的省直企業改制領導小組辦公室會整體并入。”這位官員介紹，“目前工作已經全面開展，相信不久山東還會有不少省直企業接受改制，具體的操作思路可能不同，但是國有資產減持的目標不會變化。”

　　隨著齊魯制藥改制的逐漸深入，山東省直國企改制的大幕已經拉起。