中新社北京九月四日電大開發戰略實施三年以來，中國西部各地在轉變觀念、改善投資環境等方面取得了長足的進展，但讓投資者尷尬、使項目擱淺的事件仍屢見不鮮。最新一期《了望》刊登記者署名文章指出，中國西部大開發須先“軟開發”。

　　這篇署名文章強調，西部大開發是與改革同步進行的，必然要與舊的思想觀念以及既得利益群體發生直接碰撞。大開發實際上是對舊秩序的一場傷筋動骨的革命。

　　文章說，有投資商感嘆，在西部跑不審批不僅要遭遇門難進，臉難看，事難辦，還要“車跑爛，腿跑斷”。政府太過強大而市場功能有限，官員地位膨脹而企業及企業家缺乏尊嚴，正是西部地區“軟件”錯亂的綜合表現。

　　文章引述西部某縣一位縣委書記的話稱，西部大開發越是廣泛、深入地推進，越是感受到西部的觀念和思想的阻力：一邊說開放引資，一邊是“關門打狼”；一邊要倡導改革，一邊是設置門檻；一邊喊發展經濟，一邊卻緊盯官場。

　　西部一位長期從事區域經濟發展研究的專家分析指出，西部發展的核心矛盾仍然是“軟件”問題，一是制度建設嚴重滯后，一方面政府辦事程序多，一方面背離市場秩序的“潛規則”、“人情規則”等人為因素重，這些均加大了交易成本，滯緩了發展節奏；二是“官”的意識強，權力更多的是與管、卡劃等號，而不是服務；三是局部眼光和短期行為普遍存在，或許是因為發展的迫切，對于投資者更多竭澤而漁，卻很少放水養魚。

　　這位專家認為，市場機制下的西部大開發，生產要素的流動不是靠政府調撥，也不是靠一個倡導或號令就能“應者云集”。哪里有利潤，哪里有效率，資金和人才才會流向哪里。