國際金融報特約記者 羅春華 發自北京
9月2日至3日,美國財長斯諾首度代表美國政府訪華。在談到中國經濟和中美經貿關系時,他的態度是肯定和贊賞的;在談到具體的問題如人民幣匯率、美中貿易逆差及資本市場等問題時,斯諾的用詞比較溫和,更多的是提出了自己的建議。但他還是忍不住說,靈活的匯率制度對全球貿易伙伴都有益。
斯諾對中國經濟及改革開放的成就給予了充分的肯定。他認為,近年來,中國在經濟改革和向市場經濟轉型方面邁出了歷史性的一大步,中國已經成為世界上的一個主要經濟體。但他也認為,目前中國仍需要付出進一步的努力來獲得更大的進步。
事實上,斯諾對中國給出了這樣一個帶有轉折性的評價,包含了兩個層面的內容:其一是中國在融入世界經濟的進程中已經采取了具體的行動,并且取得了明顯的成效;其二是中國在金融領域包括資本市場、人民幣匯率等的改革措施雖然已在實施中,但是力度仍然“有限”,他希望中國能做得更多。據斯諾本人透露,在與中國經濟界高層官員兩天的會談和討論中,他曾經反復強調了兩個問題,一個是資本的自由流動,另一個是市場化的匯率制度。
在談到資本市場時,斯諾說,資本的自由流動是全球貿易和金融體系中基本的要素。資本的自由流動和開放的資本市場對經濟的成功非常重要。他說:“我真誠地對中國政府近期采取的更加靈活的資本政策表示歡迎,它有益于擴大合格的境內外投資機構投資組合的流入和流出、使長期債券交易自由化。資本的自由流動對促進投資、促進經濟繁榮十分重要。發展進一步開放的資本市場對中國來說是非常必要的。”
人民幣匯率是斯諾此次北京之行談得最多的另一個問題。他說,靈活的匯率制度對中美兩國及其所處的地區及全球貿易伙伴都有益。世界經濟中一直存在著貿易不平衡的問題,需要有浮動的匯率來對此進行調節。浮動的匯率對建立起有效的國際金融體系也至關重要。
對于中國政府近期采取的提高旅游者攜帶出境的外幣現鈔數額等一些放寬資本項目管制金融措施,斯諾表示贊賞。他歡迎中國政府采取任何有助于靈活匯率的行動。他說,中國需要向浮動匯率制轉型。但在實現浮動匯率前,必須有良好的金融基礎。
在談到中美兩國的貿易關系時,斯諾說,中美兩國有著良好的貿易關系。經濟交往促進了中美兩國和我們所有貿易伙伴的經濟繁榮,因為兩國將從雙方的經濟中受益。美國經濟的發展會帶動中國經濟的強勁增長,反過來,中國的發展同樣會刺激美國經濟增長,并惠及其他的地區。
至于中美貿易中存在的不平衡現象,斯諾認為,美中貿易逆差并不大,但若以目前的趨勢發展下去,這會成為一個比較嚴重的問題。對此,他希望中國政府能采取強有力的改革策略,通過促進中國經濟強勁增長、提高中國人的收入水平來刺激進口。他說,美國愿意向中國輸出更多的服務和產品。
他認為,中國有優勢進一步開放市場,有優勢實行浮動、有效的匯率,中國有興趣建立靈活的金融機制。中國政府目前采取的一系列措施表明,中國正沿著這條道路前進,一切都在準備之中。當有記者問及人民幣匯率調整的具體幅度時,斯諾認為這取決于市場。
斯諾希望中國在這些問題上能盡快取得進展。他認為,中國在這方面的進展不僅意味著中美經濟的雙贏,而且,從全球化的意義上來看,也會為世界培育長期的利益,這將是一個多贏的局面。
|