新浪財(cái)經(jīng)訊8月30日上午，2003中國(guó)市長(zhǎng)高峰論壇在北京中國(guó)大飯店開(kāi)幕，論壇以“分級(jí)行使產(chǎn)權(quán)體制下的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)與管理模式”為主題，國(guó)資委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)大中城市市長(zhǎng)、國(guó)際投資機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān)家出席了本次論壇，新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家全程圖文直播，以下為本次論壇31日會(huì)議中世界銀行重組問(wèn)題的專(zhuān)家張春霖先生的精彩觀點(diǎn)：

　　張春霖：我想講幾個(gè)方面的事情或者看法，首先，國(guó)有企業(yè)改革對(duì)于我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展有多重要。基本的想法是這樣，隨著我們領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替，以及國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革的完成，我們國(guó)有資產(chǎn)改革正在處于一個(gè)新的階段，在這個(gè)新階段我們有必要重新看一些問(wèn)題，重新審視一些過(guò)去的看法，國(guó)有改革究竟多重要，多少年來(lái)我們都說(shuō)國(guó)有企業(yè)改革是最重要的一次改革，也是最難的一個(gè)改革。經(jīng)過(guò)二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，情況有了很多的變化，我給大家提供幾個(gè)數(shù)字，從就業(yè)的角度來(lái)看，國(guó)有企業(yè)有多重要，我們中國(guó)的勞動(dòng)力隊(duì)伍2002年底，勞動(dòng)力隊(duì)伍是74332萬(wàn)人，總的就業(yè)人口是7.4億，有多少在國(guó)有企業(yè)就業(yè)，是3800萬(wàn)，比重是5%左右。從GDP來(lái)看，國(guó)有企業(yè)有多重要，GDP從98年以后，根據(jù)有關(guān)的專(zhuān)家的估算，包括世界銀行的國(guó)際金融公司的估算大概在三分之一的左右，大約是三分之二的GDP不適應(yīng)國(guó)有企業(yè)來(lái)成長(zhǎng)的。從資源的配置、從整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源的配置、資源消耗的角度來(lái)看，國(guó)有企業(yè)有多重要呢？95年到2001年，按照財(cái)政部的數(shù)字，全部國(guó)有企業(yè)工業(yè)的非工業(yè)，不包括金融，非金融類(lèi)的國(guó)有企業(yè)的總負(fù)債增加了22580億，這22580億說(shuō)整個(gè)社會(huì)投入到國(guó)有企業(yè)的資源，銀行貸款的增加或者是應(yīng)付帳款的增加，或者其他的拖欠社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠稅收的增加等等，從95年到2001年我們國(guó)家的GDP增加了36851億，也就是說(shuō)投入到國(guó)有企業(yè)的資源，95年到2001年期間，相當(dāng)于GDP增加量的61%，或者說(shuō)從95年到2001年我們新投入國(guó)有企業(yè)的資源跟新增加的GDP來(lái)比較的的話(huà)，新增加的GDP是增加了61%，我們不良資產(chǎn)和銀行資產(chǎn)管理公司掌握的不良資產(chǎn)，大家可能知道知道的部分都是在國(guó)有企業(yè)，我覺(jué)得從今天的角度來(lái)談國(guó)有企業(yè)改革的重要性，這幾個(gè)數(shù)字可以說(shuō)明問(wèn)題。

　　第二方面的看法，為什么要搞國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是什么？過(guò)去二十多年，尤其八十年代，國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)非常明確，搞好搞活國(guó)有企業(yè)，今后的國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該成為一個(gè)目標(biāo)，是不是還是繼續(xù)搞好搞活國(guó)有企業(yè)，搞好搞活國(guó)有企業(yè)的具體的標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么叫搞好搞活呢？扭虧為盈了就是搞好搞活了，今后的改革是不是還要以扭虧為盈為目標(biāo)？我想在新的階段不能夠以這樣簡(jiǎn)單的帳面盈利的數(shù)字為依據(jù)來(lái)設(shè)計(jì)改革的政策，下一步的改革的政策應(yīng)該集中三個(gè)方面，第一方面調(diào)整經(jīng)濟(jì)改布局，按照十五大、十六大確定的基本方針把它貫徹下去、落實(shí)下去。第二個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該是為國(guó)有企業(yè)建立一種重組合和退出的機(jī)制，為困難的國(guó)有企業(yè)建立一種重組合和退出的機(jī)制，基于市場(chǎng)的重組和退出的機(jī)制。第三個(gè)目標(biāo)，建立一個(gè)比較有效的公司治理的機(jī)制，在國(guó)家打算繼續(xù)控制的企業(yè)當(dāng)中，建立一種有效的公司治理的體制，我想下一階段國(guó)有企業(yè)改革不應(yīng)該再以搞好搞活為目標(biāo)，而是以制度創(chuàng)新或者機(jī)制的創(chuàng)新為目標(biāo)。