新浪財經訊8月30日上午，2003中國市長高峰論壇在北京中國大飯店開幕，論壇以“分級行使產權體制下的國有資本運營與管理模式”為主題，國資委相關領導、全國大中城市市長、國際投資機構和相關專家出席了本次論壇，新浪財經獨家全程圖文直播，以下為中誠信財務顧問有限公司總裁胡克先生的精彩觀點。

　　　胡克：國有資本在產權治理集中的情況下，它最后成功與否的標準是資本運營是否 有效率。根據現在國有資產監督管理條例的基本規定，能夠看到一個基本的線索，即我們絕大多數的經營性的國有資產或者國有企業，在未來若干年經濟體系里面的角色和定位將更多的屬于商業性。就是說未來五年或者十年以后，在我們這個市場經濟體系里面，我認為除了中央一級還會有一些國有控股甚至是國有獨資的經營方針復制于國家安全等政策性因素之外，對于大多數國有控股和國有獨資企業來講，將來它整個基本的經營目標，應當說是根據資本的運營規則來定的，而不是根據現行二十年來，一直到目前為止各種企業、各種大中型企業所承擔的社會責任來確定。

　　在這種情況下，應當考慮一下國有企業經過這樣一次轉型以后，它未來的市場定位和市場的角色究竟是什么？對于一個區域來講，對一個市來講，將來它的企業是否就絕對沒有國有資產，沒有經營型的國有資本，這個問題也是需要提出來考慮的。根據二十年來的經驗，跟俄羅斯、跟前東歐的改革經驗比較，中國的改革無論如何是成功的，這是一個全世界公認的事實。那種休克式的療法和一蹴而就的改革模式，將國有資產一步到位轉化為私人企業的改革模式，結果看來帶來了前蘇聯、前東歐災難性的歷史倒退，這些是有目共睹的。前東歐和前蘇聯是高速倒退期，而中國倒是持續了整整十年的高速增長期。這告訴我們一個經驗，迄今為止，經濟學家包括在那些在全世界有名的經濟學家并沒有對這個問題作出非常中肯的回答，它的理論看來看去是不完整的，它不能把這個問題說得通。這就有一個問題，為什么采取這種漸進式的改革路線，反而帶來了經濟的高速增長和持續的發展，一步到位的屬于自由市場的改革反而導致經濟的惡性衰退。我認為這是有歷史證據的，但是解答這個問題需要時間。而且很多人都說了，誰能解答這個謎，誰就是二十一世紀最偉大的經濟學家。

　　但是我想，在我們沒有能力解答這個謎之前，有一個基本點應該掌握，就是漸進式的改革，無論是以增量的方式來解決發展問題，還是在增量的同時不斷地解決存量問題來促進經濟發展，都說明一個非常具體的道理，無論是國有企業的轉型、改革模式的轉換，還是對企業治理模式的轉換，包括中央政府和地方政府對國有資產和國有企業管理方式的轉換，都必須遵循一種理性的、在經驗基礎上的循序漸進的方式來做。我認為這個方式沒有錯。所以二十年來的經驗，現在經常用六個字表達的這么一個概念，就是“改革、發展和穩定”。確確實實這么一個理論基本點在中國已經深入人心了。現在主張蘇聯休克式療法的經濟學家并沒有認為他們在根上錯了，他們有些人甚至在中國，在北京大學宣傳中國的改革不如蘇聯，因為中國的改革還沒有付出沉痛的代價。雖然有十年的增長，但是二十年以后，可能到第三十年代的時候，可能不如俄羅斯的經濟，俄羅斯的經濟會超過你。我不認為這是對的，從我的觀察和經驗，和從我的分析和判斷來講，這種一步到位的私有化改革不僅僅是導致了社會分配的極不公平，同時由于它將原本屬于全民所有的財產在一夜之間以一種非常規的方式交到少數人或者部分人的手上，這部分人攫取了財富，但占有了財富的這部分人終歸要受到社會道德的譴責。結果是什么呢？結果就是這樣一些在一夜之間暴富或者是通過非常手段形成的私營企業反常的處于封閉的狀態。在這種情況下所形成的企業治理結構，讓我們感到令人吃驚的反常的現象往往是企業已經完全歸他個人所有和私人所有，但是他整個心態是絕對封閉的。俄羅斯一個企業的心態遠不如一個中國的鄉鎮企業家，甚至一個國營企業家的心態。我們的企業對外來的資本都抱著非常開放和歡迎的態度，甚至連紀委書記都是引資專家。但是俄羅斯迄今為止還有很多企業對外來的投資仍然一種憂郁、彷徨、猜忌的態度，為什么？因為他們資產負債表有問題，因為他們的資產來源有問題。

　　因此，在中國新一輪的國有企業轉型過程中，我們應當吸收二十年的經驗。我認為我們能夠成功。我們對于體制的每一次障礙性清理，都會帶來生產力新一輪的增長。我們這個經濟的增長期遠沒有完結。我相信有些時候在經濟上也存在一種“馬太”效應。中國的企業確實在走向成熟，包括國有企業，中國的國有企業如果在新的調整進一步樹立明確的市場導向目標，它的管理，或者國有資產的出資人，權利行使人能夠遵循理性的眼光，指導自己的改革過程，我認為對于一個地方來講，對于企業來講就是有希望的，怕就怕亂。怕就怕一蹴而就的做法。我非常同意王忠明主任的一些想法。