浪財經訊 8月30日上午，2003中國市長高峰論壇在北京中國大飯店開幕，論壇以“分級行使產權體制下的國有資本運營與管理模式”為主題，國資委相關領導、全國大中城市市長、國際投資機構和相關專家出席了本次論壇，新浪財經獨家全程圖文直播。以下是全國人大常委會副委員長成思危先生的觀點。

　　成思危先生會上針對“分級行使國有資產管理下的議題”談到四點問題，第一是政府 職能的轉變問題；第二是股權多元化的問題；第三就是建立法人治理制度的問題；第四是國有企業內部加強管理的問題。

　　成思危：大家知道我們是建設社會主義市場經濟，市場經濟體制我個人的理解是兩個方面，一個方面，充分發揮市場的資源基礎性作用，經濟發展高效性，在這方面來說，我們要大膽地學習國外市場經濟幾百年發展之后積累下的好的經驗、好的組織方式、好的管理方式，結合我們國家具體情況加以運作。另一方面，我們還是堅持社會主義制度，保障社會穩定和公平、公正，這也是非常重要的，而且這兩個問題也是相輔相成的。沒有經濟發展的高速度，沒有經濟實力，你想保證社會的公平、公正也不可能，你社會保障也要受到限制。另一方面，你只求社會發展的高效率，不注意社會公平、公正，你的高效率最后還會影響發展，甚至影響社會的穩定。所以，我認為社會主義市場經濟必須從這兩個方面來理解。國有資產的管理應該說在社會主義市場經濟中是一個很重要的命題，對于這個問題應該說總體還是要不斷探索和改進，不斷地完善管理制度。

　　大家知道十六大提出了，我們基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制共同發展，我個人理解這里有兩個問題，一個就是怎么樣能夠鞏固并且增強公有制的主體地位，一個是怎么樣能促進多種所有制共同發展。這兩個問題也是我們需要探討的。怎么樣才能鞏固和增強公有制的主體地位？就是要增強國有經濟、公有制經濟的控制力和影響力，這里不能靠行政扶持手段，而是要靠看不見的手，靠政府和市長共同努力，對于怎么樣改進我們國有資產管理，就是鞏固和增強國有公有制的主體地位非常重要的方面。我認為多種所有制共同發展，不是你打你的，我打我的，而是你中有我，就是通過股份多元化的辦法，使得我們各種所有制能夠互相的融合，能夠互補，共同促進發展。這也就是說為什么說股份制是公有制的一個主要的實踐形式。