昨天召開的上海市外資工作會議宣布:上海近日出臺了一批吸引外資的新政策、新措施,以擴大跨國公司地區總部營運功能。

　　這批新政策可概括為四個方面。

　　首先是擴大跨國公司地區總部的資金管理功能。鼓勵上海市商業銀行根據央行和銀監 會的要求,積極為跨國公司地區總部提供所需要的結算、匯兌等金融服務。地區總部、被控股企業與商業銀行可簽訂三方協議,通過在該銀行及其分支機構的基本結算帳戶進行操作。

　　其次是賦予符合條件的地區總部進出口經營權。鼓勵地區總部在上海設立出口采購中心。以投資性公司作為地區總部的,可出口不涉及出口配額、許可證管理的國內商品,其出口貨物可享受退稅政策。

　　第三是經上海市科委等部門認定的具有研發功能的地區總部,可享受高新技術企業相關優惠政策。

　　第四是改進對地區總部人員的出入境管理。地區總部中需要多次臨時入境的外籍人員,可以申請一年多次入境有效的訪問簽證；需要多次臨時入境的外籍高級管理人員和高科技人才,可申請2年至5年多次入境有效、每次停留不超過1年的訪問簽證。

　　新制定的《上海市外商投資產業導向》公布的外商投資的產業目錄沒有覆蓋所有產業,而是著眼于上海最需要發展的重點產業,其中涉及制造業的包括現代生物與醫藥、新材料、電子及通信設備制造業、汽車、船舶、裝備、石化、精品鋼材等八個方面。同時推出的還有首次制定的《上海市外商投資布局導向》。

　　《上海市外商投資產業導向》公布的重點產業目錄中包括鼓勵外商投資的金融、物流、分銷、社會事業、科學研究和綜合技術服務、房地產、旅游、信息咨詢服務等8類服務行業,以及城市基礎設施和公用事業。

　　上海是中國內地聚集跨國公司地區總部最多的地方,現經認定的已達41家。去年7月,上海正式發布了《鼓勵外國跨國公司設立地區總部的暫行規定》,規定在上海行使投資管理的地區總部,可以建立統一的內部資金管理體制,對自有資金實行統一管理；地區總部設立的跨國采購中心和物流中心,可獲得進出口經營權；在浦東新區注冊的地區總部,可以按照規定享受浦東新區優惠政策；地區總部為其員工提供關鍵技能培訓服務,可以按照有關規定獲得資助等。此次出臺四項政策,是對這一規定的補充和完善。

　　上海市外資工作會議透露,外資已成為上海經濟發展的重要生力軍。截至今年7月底,上海市累計批準外資企業3萬多家,合同利用外資700多億美元,實際使用外資450多億美元。目前,外商投資企業工業產值和出口創匯都占全市60%以上,上繳利稅占全市1/3以上,外商投資占全社會固定資產投資總額的1/5以上。上海證券報記者李彬