中新網南京8月26日電(實習記者于正陽記者王學峰)8月26日，南京、鎮江、揚州、馬鞍山、蕪湖、滁州、淮安和巢州8市的政府官員和近兩百名專家學者、企業界人士，共聚一堂，為南京都市圈出謀劃策。
南京都市圈的前景，為大家所認可，但擺在眼前的事實是，這一概念，目前更多停留在行政層面，八市各自為戰，然后以市級行政區為單位進行的經濟、文化聯系，還不足以明確體現出該都市圈的建立。
對此，中國社科院城市發展研究中心主任牛鳳瑞教授坦言，只要有獨立利益，就會有城市間的競爭，城市間的一體化就難以實現，因此，打造南京都市圈，核心是處理好“市際”(城市之間)利益關系，以實現各市“通贏”為目的，保證互惠互利，各得其所。國外經驗表明，經濟發展和行政區劃之間，沒有必然聯系；南京都市圈要建成，就有必要以行業為單位進行交通、環保等方面統一規劃。行業建設中，適度的重復建設是可以的，家電業便是一個很好的例子，在行業內展開競爭，優勝劣汰，是提高行業競爭力的有效途徑。
江蘇省社會科學院院長宋林飛認為，當務之急，各城市必須重視“行政區經濟”向都市圈經濟的轉變；不同行政區之間，要破除本位利益，加強彼此間的協調，在三個層面上，建立協調機制：政府、中介組織和專家，進行經常性、多層次的溝通、交流與合作。
江蘇省社科院研究員沈立人，在這一問題上有著清醒的認識：南京都市圈的真正互動發展，可以通過三步實現。第一步是協調，借助各種協調會議，處理不同部門、不同行業之間的問題；其中，規劃的協調，是一切協調的根本。第二是合作，市場競爭的主體，是企業，而非地區、城市。城市間進行招商引資，就容易向消極方面發展，因此，建立南京都市圈，不能講競爭，而要講合作。最后一步是，打破各種壁壘，實現一體化。其中，關鍵是市場一體化，建立統一市場，實現生產、生活要素的自由流動，這也是都市圈經濟的關鍵所在。
鎮江市副市長王平則表示，南京都市圈，首先是個地理概念，而不是行政區劃概念。區域內各城市間職能的合理分工，是一個都市圈成熟的標志，為此各城市應放大彼此的比較優勢，進行合理定位，提升區域協調能力。有鑒于此，都市圈內政府間，應該建立地跨兩省八市的經常性協商機制，著眼都市圈內的總體資源，共建研發基地等的建設，民間則建立覆蓋八個城市的行業協會，多開交易會和定貨會，加強工商聯系。
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