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美加停電事件考問中國電力安全

http://whmsebhyy.com 2003年08月25日 11:38 中國經(jīng)營報(bào)

  廣州、東莞報(bào)道北美與加拿大的一場大面積停電,給高速運(yùn)轉(zhuǎn)的中國電力“列車”按響了無聲的警鈴。

  本報(bào)8月11日曾發(fā)表文章《71億元投向何方?珠三角電業(yè)步入迷途》,但也許是與美加大停電事件的巧合,珠三角多年關(guān)于電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的爭論,近期迎來了一次最廣泛的思想大同。

  8月中下旬,廣東地區(qū)核電、水電、風(fēng)電項(xiàng)目的接踵上馬,尤如給珠三角現(xiàn)有的火電“獨(dú)輪車”安上了另外三個車輪。“我們不可預(yù)知未來是否會發(fā)生類似美加的停電慘劇,但為了不發(fā)生,希望就在新型電網(wǎng)上。”廣東省電力研究專家張堯激動地說。

  在新規(guī)劃中,缺水少風(fēng)的廣東,開始把風(fēng)力與水力發(fā)電引入架構(gòu)之中,曾因耗費(fèi)巨資而舉棋不定的核電與氣電項(xiàng)目,也迎來了良好的破局。

  盡管“四輪電車”的啟動尚待時日,但一步步夯實(shí)的構(gòu)想,開始吸引了世界投資者的目光。

  業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,珠三角電力的迅速轉(zhuǎn)型,除了緩解該區(qū)日益尖銳的供求矛盾外,更重要的是迎合了廣東在本世紀(jì)中葉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

  東莞的“制造業(yè)模式”與深圳的“外貿(mào)+科技模式”開始在新一輪經(jīng)濟(jì)浪潮中退后,廣東已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)調(diào)整到以汽車、鋼鐵、石化、造船等重工業(yè)為主的“南沙模式”,重構(gòu)電力布局,已經(jīng)成為當(dāng)局考慮未來經(jīng)濟(jì)安全的重要因素。

  經(jīng)濟(jì)模式之變打破傳統(tǒng)電力格局

  珠三角經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,20多年來,主要依靠火電能源(已占到70%以上)。

  “這里面有歷史的原因,因?yàn)楫?dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟上當(dāng)?shù)谿DP的發(fā)展速度,一個火電廠的建設(shè)周期為3~5年,且易于擴(kuò)容,而水電廠與核電站建設(shè)需要5~7年!睆V東省經(jīng)貿(mào)委電力處專家趙忠平認(rèn)為:“在改革開放初期,東莞與深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要采取摸著石頭過河的辦法,邊發(fā)展,邊規(guī)劃,邊建設(shè),火電成為當(dāng)時最佳的選擇!

  但無論是“東莞模式”還是“深圳模式”的成功,都不代表珠三角電力格局的成功。相反,由于20年來電力規(guī)劃的不足,電力擴(kuò)容問題已經(jīng)成為制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

  從土地資源上考慮,東莞、深圳、珠海、中山等地已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的規(guī)模,廣東未來20~50年的發(fā)展,必然跳出舊模式,這就造就了“南沙模式”。

  根據(jù)廣州市的規(guī)劃,南沙以發(fā)展鋼鐵、造船、石化、汽車、物流、機(jī)械制造及光電子等重工業(yè)為核心,這些重工業(yè)將按1:7左右的比例刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并左右珠三角地區(qū)未來20~50年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

  在這七大行業(yè)中,除了光電子外的六大行業(yè)都將是用電大戶。以南沙布局的鋼鐵為例,按最新規(guī)劃,總投資325億元的南沙臨海鋼鐵基地,分三期10年建設(shè)成,首期將投資54億元,上馬150萬噸規(guī)模的冷軋及鍍鋅板、彩涂板等深加工產(chǎn)品項(xiàng)目。專家預(yù)測,首期項(xiàng)目建成后的用電量就需要一座10萬千瓦的發(fā)電機(jī)組來供應(yīng),若加上汽車、石化、機(jī)械制造等項(xiàng)目,5~10年內(nèi),南沙的用電量將突破100萬千瓦機(jī)組容量。

  “根據(jù)世界電力建設(shè)的周期,一個電廠的項(xiàng)目周期至少也得3~7年時間”,廣州市市長張廣寧說,“電力基建開始與工業(yè)基建展開時間賽跑。”

  更重要的是,對廣東未來以汽車、石化、鋼鐵為主導(dǎo)的工業(yè)來說,不但用電量巨大,對供電的質(zhì)量也要求極高,一旦發(fā)生停電事故,融爐中的鋼塊、生產(chǎn)線上的汽車、管道里的石油原料都會因?yàn)槲锢碜冃远鴪?bào)廢。

  此次北美大停電,美國三大汽車制造商通用、福特與克萊斯勒已經(jīng)連續(xù)3天關(guān)閉54座工廠、超過15家石油化工企業(yè)部分原料報(bào)廢,損失不計(jì)其數(shù)。通用汽車公司發(fā)言人丹·弗洛里斯說:“交貨訂單方面損失的數(shù)千萬美元并不是主要的,重要的是產(chǎn)業(yè)鏈遭受破壞,我們的命運(yùn)掌握在電力部門手里!

  當(dāng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換角色的同時,對電力的依賴也開始轉(zhuǎn)換,今天的珠三角開始為轉(zhuǎn)換角色,打破傳統(tǒng)電力格局,苦練內(nèi)功。

  開動核、水、風(fēng)、火(氣)“四輪”電車

  珠三角深受傳統(tǒng)火電損害。廣東超過60%的國土面積遭受酸雨的損害,已經(jīng)成為中國政府在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的權(quán)衡中的一塊心病。

  張廣寧表示,“南沙模式”將按歐洲二號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,發(fā)展重工業(yè),決不產(chǎn)生污染。在規(guī)劃上“以人為本,生態(tài)優(yōu)先”,要舍得花錢,傳統(tǒng)火電不會進(jìn)駐南沙。與此同時,廣東省對電力布局的調(diào)整是,珠江三角洲地區(qū)不再建設(shè)新的火電廠,火電廠將布置在廣東東西兩翼,靠近負(fù)荷中心,拉動貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展清潔能源。

  中國廣東核電集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中廣核”)近日表示,經(jīng)過14年的選址規(guī)劃協(xié)調(diào),現(xiàn)正式確定在廣東陽江動工興建國內(nèi)目前最大的核電站,共有6臺機(jī)組,計(jì)劃總投資為80億美元。到2020年,廣東核電供應(yīng)將達(dá)到用電總量的20%。除了陽江的核電項(xiàng)目外,中廣核還計(jì)劃2010年之后,再在廣東臺山建一座核電站,最終要搶占廣東用電量30%左右的市場。

  陽江市委書記林華景還展示了一幅美麗的藍(lán)圖,他說,陽江將成為廣東的能源大市,除了核電外,還要在水電與風(fēng)電上做文章,目前計(jì)劃開工一個30萬千瓦的水電站,另建立兩個抽水蓄能電站,一個裝機(jī)容量為600萬千瓦,另一座裝機(jī)容量240萬千瓦,10年內(nèi)總投資超過300億元。

  “我們不怕背上巨額投資的包袱,一是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要電,不愁賣電;二是清潔能源優(yōu)先發(fā)展,融資容易!绷秩A景說:“項(xiàng)目一確定,香港中華電力公司就投資了10億元,準(zhǔn)備在陽江海陵島發(fā)展裝機(jī)容量12萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目!

  廣東省氣候及農(nóng)業(yè)氣象中心副主任錢光明介紹說,廣東省新能源計(jì)劃將風(fēng)電列為重點(diǎn)后,廣東沿海3368公里的海岸線中建立的68個測風(fēng)站開始派上用場,廣東沿海的風(fēng)電量達(dá)1億千瓦左右;輥砗呈3萬千瓦、湛江硇洲島3萬千瓦、東海島3萬千瓦、汕尾甲東10萬千瓦、惠來燈塔10萬千瓦風(fēng)電廠,這些風(fēng)電項(xiàng)目均已立項(xiàng)批準(zhǔn),3~5年時間建成后,可緩解相當(dāng)于500萬居民的用電。

  在廣東南海珠江口,中海油已經(jīng)著手建設(shè)液化氣項(xiàng)目,預(yù)計(jì)2006年就可向廣東省內(nèi)火電廠供氣,到2010年,現(xiàn)有火電廠使用天然氣發(fā)電將占到總裝機(jī)容量的一半。

  為加快調(diào)整優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),廣東省的策略是,在優(yōu)先利用西南水電資源和煤炭資源外,將重點(diǎn)建設(shè)清潔、高效的電廠,大力發(fā)展核電和天然氣發(fā)電,開發(fā)本省水電、風(fēng)電等資源,逐步形成西電、核、水、風(fēng)、氣等多種能源相結(jié)合的電力結(jié)構(gòu),給日益過熱的發(fā)電經(jīng)濟(jì)穿上環(huán)保外衣。

  按照規(guī)劃,2010年之后,廣東省的電源結(jié)構(gòu)情況將是:核電將占20%,水電占11%,風(fēng)電占5%,煤電與氣電占55%,“四輪電車”中的清潔能源將隨GDP每年增長速度擴(kuò)容。

  當(dāng)然這些規(guī)劃要變成現(xiàn)實(shí),“四輪電車”要進(jìn)入高速運(yùn)行,對政府來說,無疑面臨巨大的資本壓力。

  歷屆政府的棘手問題

  “電力變革需要大量的投資,從目前情況來看,開局情況良好。”廣東省計(jì)劃發(fā)展委員會一位負(fù)責(zé)人指出:“‘十五’期間,廣東計(jì)劃用600億元打造多元化電網(wǎng),包袱雖然大,但這一代人投資是為下一代人節(jié)約成本,從長遠(yuǎn)考慮,現(xiàn)在負(fù)重值得!

  據(jù)悉,核電建設(shè)就需要巨大資金,是歷屆政府遇到的棘手問題。1987年開工的大亞灣核電站,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,累計(jì)供電上億萬千瓦,但至2003年6月底,該電站仍然有13%(約7億美元)的本息貸款需要償還。廣東嶺澳核電站在運(yùn)行7年后,也僅僅完成了首期的還本付息。

  此次廣東省政府與中廣核仍斥資80億美元在陽江建設(shè)中國最大的核電站,這個計(jì)劃其實(shí)已經(jīng)有14年之久。為了能讓電力布局得到廣泛的支持,政府鼓勵并支持民間資本進(jìn)入電業(yè)投資。

  今年初,亞洲最大的獨(dú)立發(fā)電商華能國際,斥資23.9億元高價取得深圳能源集團(tuán)25%的股權(quán),邁出了征戰(zhàn)廣東電力市場的第一步,從而奠定了在廣東電力市場的競爭格局。在廣東電力改造形勢一片大好的情況下,華能國際將加大在環(huán)保電力方面的投資。對此,華能高層對外界說,由于廣東電力連續(xù)23年保持13.1%的速度增長,投資廣東電力在中國是最賺錢的項(xiàng)目之一。

  廣東最大的電力上市公司粵電力(000539)日前也表示,逐步將粵電資產(chǎn)其他發(fā)電機(jī)組重組到上市公司,增強(qiáng)融資能力,力爭達(dá)到廣東電力市場25%的份額,目前已經(jīng)有銀行為該公司提供了100億元的貸款額度。

  中海油公司(香港聯(lián)交所代碼:0883)為了搶占有利時機(jī),已經(jīng)在廣東氣電LNG項(xiàng)目中以36%的股份控股,法國/意大利STTS集團(tuán)公司已經(jīng)攬包了廣東液化氣項(xiàng)目的管道建設(shè)。

  一場資本大戰(zhàn),開始在珠三角電力新布局中悄然展開。

  本期A7版《過激電改可能重蹈美加停電事故覆轍》






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