央行有關負責人就存款準備金率調整答記者問

　　新浪財經訊 8月23日，中國人民銀行網站發布了決定調整存款準備金率的消息，全文如下：

　　經國務院批準，中國人民銀行決定從2003年9月21日起，提高存款準備金率1個百分點，即存款準備金率由現行的6%調高至7%。此次存款準備金率調整的金融機構范圍為國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行(農村合作銀行)、中國農業發展 銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、有關外資金融機構等。農村信用社和城市信用社暫緩執行7%的存款準備金率，仍執行現行6%的存款準備金率。

　　今年我國國民經濟開局良好，經濟運行呈現了速度與結構、質量、效益相統一的良好勢頭。在當前良好的形勢下，也要看到經濟金融運行中仍然存在一些困難和問題。今年一季度以來，各宏觀經濟管理部門一直保持著對經濟運行狀況的密切監測，近期又深入認真地分析了當前形勢，雖然對目前經濟運行中出現的一些新現象還有待進一步觀察，但各有關部門一致認為目前貨幣信貸增長偏快。今年6月末，廣義貨幣M2余額20.5萬億元，同比增長20.8%，比經濟增長速度加消費物價漲幅之和高12個百分點。今年6月份貸款增加5250億元，創月度貸款的歷史最高水平。7月份貸款增加額比上年同期增長71%，仍然保持較快的增長趨勢。今年前7個月金融機構人民幣貸款增加18872億元，已超過去年全年貸款增加18475億元的水平。貸款的過快增長會助長經濟的低水平擴張，影響經濟持續健康發展。目前，需要促使商業銀行注意防范貨幣信貸較快增長時潛在的金融風險，加強貸款風險預警和監測，防止重復建設，保持貨幣信貸的穩定增長，維護經濟良好的發展勢頭。

　　當前貨幣信貸增長偏快的重要原因之一是金融體系流動性總體偏松。由于各方面的因素，我國外匯市場繼續表現出供大于求的狀況，6月末國家外匯儲備余額為3465億美元，比上年末增加601億美元。人民幣外匯占款也相應持續快速增長。從今后一段時間的形勢看，預計金融市場上的流動性還可能繼續增加。一是由于外匯流入仍將增加，人民幣外匯占款吐出的基礎貨幣也會相應增加。今年以來，國際上一些對人民幣匯率不恰當的評論和不合理的升值預期，誘使一部分短期資本流入我國，而這一趨勢在今后一段時間還可能繼續存在，從而將增加金融體系中的流動性；二是下半年農村信用社改革開始試點，也需要中央銀行進行一些必要的資金安排，投放一部分基礎貨幣。這樣，如果不采取相應措施，貨幣信貸將有可能進一步加速擴張。

　　今年以來，人民銀行加大了運用中央銀行票據回籠基礎貨幣的力度。但是，運用中央銀行票據這類日常性、靈活性較強的操作工具，還需要與提高存款準備金率的政策相配合，才能更好地發揮其控制流動性過多的政策效應。適度提高存款準備金率還將有助于提高其他貨幣政策工具的功效，增強貨幣政策操作的協調性和有效性。

　　上調1個百分點存款準備金率大體將凍結商業銀行1500億元的超額準備金，不會引起下半年金融機構貸款下降，是一項溫和的政策措施。上調存款準備金率后，商業銀行仍將保持適度的流動性水平，依然具備平穩增加貸款的能力。目前，金融機構持有20000多億元國債、金融債等流動性較高的債券，還持有4000多億元中央銀行票據。此次上調存款準備金率過程中，有流動性困難的商業銀行可根據相關規定向人民銀行申請提前贖回其持有的中央銀行票據或賣出債券，用于彌補存款準備金。

　　今年下半年，中國人民銀行將繼續執行穩健的貨幣政策，保持貨幣政策的連續性和穩定性。中國人民銀行將密切關注國內外經濟金融運行的新變化，加強對貨幣信貸的跟蹤監測，及時采取相應的市場操作，靈活進行預調和微調，維持貨幣市場利率基本穩定和金融機構適度的流動性，繼續保持人民幣存貸款基準利率和人民幣匯率基本穩定，實現貨幣信貸平穩增長，支持國民經濟持續快速健康發展。（摘自中國人民銀行網站 曉夫整理）