近期將組建上市公司并購重組審核委員會

　　證監會鼓勵實質性重組

　　本報訊中國證監會上市公司監管部主任楊華前天在出席上市公司ＣＥＯ論壇時表示，上市公司應該有效運用資本市場和商品市場的組合工具和技術，使兩者有效對接，從而達到 做實、做強、做大公司的目的。

　　證監會重視并購重組

　　楊華指出，從監管部門的角度看，培育和發展壯大上市公司群體，是深化證券市場服務于宏觀經濟的迫切需要，最能體現證券市場支持國民經濟發展和保護投資者利益有機結合的監管目標。

　　楊華指出，市場基礎的加強和拓寬，需要企業和監管部門的共同努力。作為監管部門，主要任務是在鼓勵機制創新、責權合理分配、金融產品供需配置優化等方面做更多、更切實的工作。楊華說，鑒于資源的優化配置對于上市公司做實、做強的突出重要性，證監會歷來重視上市公司并購重組。多年來，證監會一直積極鼓勵和支持上市公司進行實質性的購并和重組，遏制報表重組，防范和打擊虛假重組，為上市公司做實、做強、做大提供廣闊空間和健康平臺。為規范上市公司重大資產重組行為，證監會先后于1998年、2000年和2001年發布了三個規范性文件。去年底，證監會又發布了《上市公司收購管理辦法》和《上市公司股東持股信息披露管理辦法》，形成了對上市公司并購重組行為規范監管的基本法律框架。

　　近期組建并購重組審核委

　　楊華透露，近期，證監會將組建上市公司并購重組審核委員會，進一步完善重大資產重組、上市公司收購、股權托管、公開征集上市公司股東委托投票權等方面的監管法規，提高并購重組監管工作的效率。同時，為上市公司并購重組的理念創新、制度創新、手段創新提供動力、提供保障、提供空間，繼續深入研究并適時推出上市公司做實、做強、做大的金融創新工具和規范辦法。隨著并購重組市場的不斷規范，證監會還將尋求其他鼓勵創新的手段和渠道，從實際出發，借鑒國際先進經驗，不斷深化市場化監管理念，為結構優化、行為規范的上市公司創造良好的市場環境。

　　鼓勵上市公司創新

　　楊華同時指出，培育和發展績優上市公司群體尤其需要依靠上市公司自身努力。上市公司強化創新意識，說到底是要學會綜合利用資本市場的技術和工具，把資本市場運作和商品市場運作結合起來，自主獲得超常規發展的機會。證監會一定會保護市場主體的這種積極性。

　　從去年開始，證監會在監管中，堅持把服務和保障寓于監管之中，以監管促進證券市場對優質公司的選擇機制，以監管促進上市公司核心競爭力的培育和提高，以監管為上市公司塑造良好的市場環境，一手抓市場基礎拓寬，一手抓投資人信念提升，取得了良好的效果。

　　今后，證監會還將按照尚福林主席最近提出的要與時俱進，不斷更新監管觀念的要求，以規范上市公司運作和持續發展為目的，在充分學習和借鑒國外先進適用理念的同時，從我國國情出發，逐步樹立持續監管、科學監管、動態監管、適度監管的監管理念，最大程度地降低上市公司所謂的成長的煩惱，最大程度地改善上市公司發展壯大的市場環境。（尚正）