本報記者 陳挺 特約記者 張毅 蔣彩云 新疆、甘肅報道

　　雖然中國-哈薩克斯坦石油管道(以下簡稱“中哈石油管道”)的建設工程還處于論證階段，但仍不乏早起的人———新疆欲借此項目使其原油的數量翻一番，超過中國的最大產油區大慶，成為中國最大的原油生產和輸出基地。

　　而其近鄰甘肅，也想分一杯羹，并借助已經擴產的蘭州石化公司和已經建成的蘭州-成都-重慶的成品油管線工程，上通資源、下連市場，構建中國西部石油化工新產業生態鏈中關鍵的一環。

　　根據中哈石油協議，今后每年最少有1000萬噸，最多將會有5000萬噸的原油從哈薩克斯坦運往中國。據測算，5000萬噸原油初加工后的價值將達1700億元，而如果是深加工，就將裂變成3400億元。

　　這龐大的數字對新疆和甘肅極具吸引力———這些原油在哪加工，將對當地的經濟影響巨大。

　　中國與里海輸油動脈隱現

　　中哈石油管道工程的各項準備工作正在提速。據知情人士介紹，中石油集團的一個約5人的調研組，已于7月28日左右，奔赴哈薩克斯坦，他們此行將在哈國呆上40天左右，進行中哈管道工程以及油氣資源等調研和磋商工作。

　　按照今年6月份雙方簽定的協議，中哈石油管道其中的一期工程，為阿塔蘇-阿拉山口原油管道建設，長度約1200公里，管道輸量為1000萬～2000萬噸／年。計劃在2005年建成。

　　在許多業內人士看來，這個停頓了6年之久的項目重新啟動，仍有待解決的難題：原油供應沒有達到規模經濟——中哈管道的年輸送量只有超過2000萬噸，其原油成本才能降低到國際平均水平。

　　按照規劃，二期工程建設將從哈薩克斯坦的阿塔蘇向西延伸到肯基雅克，那里有Aktyubinsk(阿克糾賓)油田，中石油集團擁有49%的股權，但它是個老油田，2002年原油生產量僅為440萬噸。而其二期計劃將以管輸能力擴充到5000萬噸／年的基本條件和參數來完成投資論證。

　　業界普遍認為，中石油此舉另有所圖。今年3月，一條從Atyrau(阿特勞)到肯基雅克的原油管道首期工程的建成運營，成了解開這個謎團的鑰匙。這條2002年5月動工、全長448.8公里的管道，是由中石油集團和哈薩克斯坦國家石油天然氣公司合作建設的。到2006年，其輸油能力將提高到1200萬噸。當時，業界都認為這是中石油集團海外經營的一個普通的商業項目。

　　但這條管道的終點與中哈管道二期的結點都是肯基雅克。這樣肯基雅克就成一個關鍵的連接點———阿特勞扼守里海東北岸，從這里出發，途經肯基雅克、阿塔蘇再到中國新疆的獨山子，一條連接里海與中國的輸油大動脈隱然成型。而在中哈雙方簽定的協議中，有“研究擴大阿特勞-肯基雅克原油管道輸送能力的可能性”的條款。

　　新疆甘肅的想法

　　也就是說，在今后每年最少有1000萬噸，最多將會有5000萬噸的原油從哈薩克斯坦運往中國。

　　但過來的只是原油，它在落地后還需要經過一系列的加工才能真正發揮它的價值。

　　據中石油集團信息所龔經雙介紹，一噸原油初加工成成品油和深加工成化工產品如乙烯，其增值比例為1：2：4。以目前每噸原油均價1700元計算，5000萬噸原油的初加工后的價值將達1700億元，而如果是深加工，就將裂變成3400億元人民幣。

　　這些進口的原油在哪加工，加工多少，都將影響并改變整個中國石油化工體系———2002年，中國的石油需求量約為2.4億噸。

　　中石油蘭州石化分公司總裁周國勛認為，這將改變西北化工產業目前的狀況，解決化工原料短缺的問題，奠定西北地區石化工業發展的新基礎。

　　今年6月，中哈合作協議剛落筆墨，新疆經貿委便組織專家對新疆石油石化企業進行調研。8月12日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉在一個經濟工作會上提出，新疆要最大限度地延伸石油產業鏈，加速發展石油天然氣化工工業，爭取烏(烏魯木齊)蘭(蘭州)成品油管道、大型乙烯、國家氮肥基地等重點項目的開工建設。王樂泉并鼓勵有實力的大企業和社會資本參與石油下游產品加工業。

　　甘肅省也不甘落后，據甘肅省計委一位不愿透露姓名的官員介紹，甘肅省一直希望成為“中國重要的石油化工生產基地”。

　　今年年初，甘肅出臺的全省9個重要城市產業帶規劃中，將沿著烏魯木齊到蘭州的交通要道由西向東構筑起一條石油化工一體化的綜合產業帶。

　　同時，年輸油能力超過500萬噸的蘭州-成都-重慶成品油管道已于去年11月份建成。如果中哈石油管道建成運營后，甘肅可以把來自肯基雅克、阿塔蘇等大油田的原油，經過在甘肅加工提煉后，直接與中國西部油品主干線相連通，從而快捷地與國內油品消費大市場相連，成為國內西部石化新產業生態鏈中不可或缺的一環。

　　而甘肅省正在構建的四大石油化工、輕化工產業基地，則又加重了砝碼。其對新疆的影響之一是甘肅成品油進川渝的運費比新疆低2／3以上。

　　蘭州，則是中石油集團要大力發展的“中國西部最大的煉油化工基地”。其將成為甘肅在這一環競爭中關鍵的一個支撐點。

　　蘭州的龍頭就是蘭州石化。

　　8月11日，蘭州石化年產500萬噸的常減壓裝置年產和300萬噸重油催裂化裝置改造工程已經投產運行。由此，蘭州石化的原油一次加工能力已經達到1250萬噸級規模———這在國內只有為數不多的幾家企業達到。

　　而為了促進石化產業的發展，甘肅省將下大力氣做好打通蘭州快速通道等基礎設施建設。據規劃，甘肅省將建設蘭州輕軌交通、南山快速過境通道和環城高速通道等城市快速交通工程。并加快連接白銀、中川、榆中、定西等地的環“大蘭州”快速通道工作，實施武威南至嘉峪關電氣化改造，新建蘭新線至敦煌、蘭渝線蘭州至廣元段鐵路。

　　兩種管道之爭

　　中哈石油管道建到新疆后，其出口會有多種選擇方案：一種方案是將原油管道繼續往內地延伸；另一種方案是一部分原油在當地提煉加工，另外一部分則通過鐵路運往內地。

　　但正如克拉瑪依市委書記王宜林所希望的那樣，將進口的原油全部就地進行加工，然后再向內地輸出成品油。

　　因為，如果只是原油過境，對新疆而言，只是賺點“小錢”。而如果能夠爭取到在本地加工轉化，才是一塊大蛋糕。

　　新疆維吾爾自治區主席助理、自治區經濟貿易委員會主任王永明在接受本報記者的采訪時，提醒當地企業除了做好為提高加工量而進行完善配套裝置的前期準備和論證工作外，還必須進行石油精深項目的可行性研究，擴大這方面的投資，從而拉長石化產業鏈。

　　他同時表態說：“西部大開發一系列政策對石油的企業也適用，自治區也愿意出面協調各種關系，支持企業做好此項工作。”

　　王永明還樂觀地展望：按原來設想，2010年，新疆的油氣當量(指天然氣也換算為石油儲量計算)能夠達到4000萬噸。而中哈石油管線修通后，不加天然氣就能使原油的數量翻一番，其數量之大自然形成了另一個大慶，新疆由此更早地成為中國最大的原油生產和成品油輸出基地。

　　如果不想讓原油通過鐵路運往蘭州加工，修成品油管道則是最好的途徑。因為就按目前出疆油量，可降低外運成本1／3左右。并且，如果修成后，可以與蘭州-成都管道連網，形成西部油品主干線。有專家認為，這是油品外運的一次重大革命。

　　早在2000年，新疆的部分政協委員就提議修建烏魯木齊至蘭州的成品油管線。該項目已經列入了《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，其管線的線路踏勘工作也已完成。

　　新疆此舉希望“生米做成熟飯”———管道都建好了，總不能讓它空著吧。因為新疆人還有一個想法是，如果原油全部或者大部分到了蘭州，則大大促進蘭州煉油化工總廠的擴張，威脅新疆的油品銷售。而正在大力擴產的新疆石化企業將面臨剩余加工能力越來越大的嚴峻局面，石化產品市場將會出現全面萎縮。但因為所有的最終決策權在中石油，加之中哈項目談判斷斷續續一直不是很順利，該管道也一直沒有進入實質性修建階段。

　　記者從有關渠道獲悉，已初步完成連接北疆三大石化公司的成品油儲輸管網建設、在新疆擁有180萬噸的管道運輸能力的新疆新捷股份公司，正欲借助中哈石油管線項目的落實，準備投資40億元，修建年運輸能力達500萬噸以上的烏魯木齊至蘭州的成品油管線。

　　且因為有了對中哈石油管道前景的良好預期，擴產成為新疆的石化企業的普遍行為：在中石油的嫡系部隊中，目前新疆獨山子石化公司正欲將其原油加工能力從現在的每年600萬噸擴展到1000萬-1200萬噸，同時要將該地深加工產品———乙烯———工程年產量由22萬噸提升到100萬噸。而克拉瑪依石化、烏魯木齊石化也都要進行擴建工程。其中烏魯木齊石化的產量也將擴展到1000萬噸左右。

　　同時，一些地方政府也認為自己應該“近水樓臺先得月”。新疆博洲黨委書記栗智告訴記者，中哈石油管道從阿拉山口進入中國，如果有可能的話，他們將爭取政策，招商引資，在阿拉山口建立一個大的煉油廠，既可以生產各種標號的汽油、柴油，也可以做來料加工，就地加工哈國所需的石油化工產品，再銷往哈國。

　　但周國勛也告訴記者，中石油集團對蘭州石化是“有承諾的，保證資源供應”。而甘肅省經貿委副主任瘳永遠介紹，不久前，中石油的高層訪問甘肅省時，曾提到過此事，希望雙方可以進行從新疆到甘肅的原油輸送管道建設的合作，但具體的合作方式目前還沒達到協議。

　　據蘭州石化企業文化處副處長李海平說，蘭州石化之所以多年來一直虧損不止，主要原因是蘭州石化的原油70%以上都是從新疆、青海兩地通過鐵路運輸過來的，企業成本居高不下。為此他舉例說，蘭州石化的每1元產品銷售收入中，原油的成本占了90%；而東北地區的煉化企業的原油通過管道運輸，這個比例則只有60%左右。為此，中石油的態度是顯而易見的。