七月流言再一次說明，中國證監(jiān)會設(shè)立新聞發(fā)言人制度不僅是必要的，而且也是迫切的。

　　有關(guān)國有股減持“三三制”方案和德隆系三大主力被查的謠言是7月18日在網(wǎng)上流傳的，這一天是星期五，有意思的是最初刊登的媒體并不在這一天出版。選擇星期五炒作謠言和周末休市有極強的相關(guān)性，因為休市時間長達2天，那么在這2天中很多資訊就無從查證和澄 清，這樣從傳播學(xué)和心理學(xué)的角度講，謠言的存活期就得到了延長，謠言的殺傷力也會強化，從這個看似偶然的巧合日期也能證明水皮所持的觀點：謠言的產(chǎn)生是必然的。

　　謠言有什么作用呢？

　　謠言可以惑眾。

　　“你要證據(jù)嗎？這就是證據(jù)！謠言就是這么說的。謠言是不可辯駁的，因為它不屬合理范圍，而理性范圍正是辯駁的范圍。”（《黑寡婦》P29）星期五出現(xiàn)的謠言在隨之而來的2天休假中很難被正式澄清。這兩天很容易就構(gòu)成“證據(jù)”，“這就是證據(jù)”，如果不是謠言，為什么沒有人澄清呢？

　　事實上，德隆被查的謠言最快的澄清來自媒體競爭對手的報道，星期六已經(jīng)見報。但是與此相比，國有股減持的辟謠卻在星期一都沒有一點動靜，星期二中國證券報才在頭版頭條以國資委權(quán)威消息的形式稱國資委沒有制定國有股流通辦法，星期三中國證券報又在報眼發(fā)表來自國資委產(chǎn)權(quán)局的消息，強調(diào)國有股減持方案并沒有形成，直到星期四，國資委新聞發(fā)言人馬建堂的新聞發(fā)布會見報，才算有了正式的官方澄清。

　　從7月18日到24日，整整6天，身為中國股市主管的中國證監(jiān)會沒有對此發(fā)表任何意見，讓投資者備感失望。謠言在這個過程中呈現(xiàn)一種自生自滅的狀態(tài)，由市場自行消化了。

　　證監(jiān)會的不作為或許有難言之隱。國有股減持方案的謠源是國資委下屬研究機構(gòu)的研究人員的個人“觀點”。這樣的觀點在當(dāng)年國有股減持大討論中有近5000個，本來不足為奇，但是以剛成立的國資委的名義，以國資委列入2003年立法計劃的《上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》配套文件的名義，就讓這個荒誕的方案披上了令人恐怖的外衣，“沒有什么事情是不可能”開始影響我們的理性思維。國資委處理這個謠言的過程是無可挑剔的，不僅先通過權(quán)威人士接受采訪予以澄清，而且最終舉辦了隆重的正式的新聞發(fā)布會。證監(jiān)會和國資委是同起同坐的兄弟單位，國資委下面的人惹出的禍由國資委出面處理也是一般的常識，證監(jiān)會的確不便多加指責(zé)，何況，中國股市一向政出多門，誰又能保證這完完全全就是編造的謠言呢？更何況，上一次的國有股減持就沒有由證監(jiān)會主導(dǎo)，證監(jiān)會能主導(dǎo)的只是停止國有股減持，誰又能保證證監(jiān)會能主導(dǎo)下一輪國有股減持？

　　但是，這一切不能成為證監(jiān)會不說話的理由。

　　當(dāng)然，話要講，就有一個方式方法的問題，發(fā)言人制度就是一個比較可行的選擇。

　　我們設(shè)想，假如中國證監(jiān)會在每周五都會舉行例行的新聞發(fā)布會，那么這個謠言不必說就能在第一時間得到澄清。記者可以提問，發(fā)言人可以回答，記者可以報告最新的市場傳言，發(fā)言人可以回答證監(jiān)會對此不知情，證監(jiān)會不知道的方案怎么可能會在8月份就出臺，這樣謠言豈不不攻自滅？又哪用得著國資委一而再、再而三的澄清？

　　早在中國股市10萬個為什么系列的初期，水皮就發(fā)過專文《三大報為什么總辟謠》，呼吁中國證監(jiān)會設(shè)立新聞發(fā)言人制度，每周固定舉行記者招待會，有事則通報，無事則溝通。這樣上情下達，下情上達，投資者知道管理層在干什么，管理層掌握投資者在想什么，投資者心中有安全感，管理層避免了關(guān)門造車事與愿違。

　　資本市場信息的透明是非常重要的，我們強調(diào)的比較的多是上市公司的信息要及時披露，其實政策信息的及時披露要比個股重要得多。對投資者而言，這是三公：公開、公平、公正的基礎(chǔ)；對于管理層而言，這是政務(wù)公開“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)。投資者獲得的信息越多，越有助于減少不確定性，越有助于其理性投資。SARS期間，北京市每天舉行新聞發(fā)布會而且現(xiàn)場直插，有關(guān)SARS的謠言馬上就沒有了市場。

　　舉行常規(guī)固定的新聞發(fā)布會，目前在中央部委中只有外交部一家，在地方政府中則有上海，證監(jiān)會設(shè)立新聞發(fā)言人將會在中央政府中間產(chǎn)生良好的影響，推動行政改革，完善親民形象。

　　不知道尚主席以為然否？　（18B3）