本報記者 劉興祥

　　近期，記賬式國債柜臺交易市場可謂“雙喜臨門”。一方面，即將推出的第七期記賬式國債將有部分數量在柜臺交易市場發行，而記賬式一期國債也將可以從8月20日起在柜臺市場交易，從而大大增加了柜臺市場的交易品種；另一方面，央行日前批準將四大國有商業銀行開辦記賬式國債柜臺交易業務的省級分行擴大到江蘇、浙江、福建、廣東四地分行。業內 人士普遍認為，沉寂了相當一段時間的記賬式國債柜臺交易業務將獲得重大突破。

　　記賬式國債柜臺交易是央行去年推出的一個重要創新舉措。去年4月，中國人民銀行頒布了《商業銀行柜臺記賬式國債交易管理辦法》，柜臺交易正式獲得許可。當年6月3日，國債柜臺交易由四大國有商業銀行在北京、上海和浙江三地開始試點。為配合國債柜臺交易的實施，財政部將2002年第六期和第十五期國債的一部分專門用于在銀行柜臺銷售，總計465億元。

　　然而國債柜臺交易并沒有人們預料的那樣活躍，據統計，今年前5個月，020006券累計成交僅1.27億元；020015券累計交易額也只有13.32億元。與銀行間市場的成交量相比，國債柜臺交易的成交量可謂“微乎其微”。

　　不少業內人士指出，試點銀行數量少、覆蓋面小及券種數量少是記賬式國債柜臺交易較為清淡的主要原因之一。由于目前國債柜臺交易尚未實現電話委托和網絡交易，投資人要親自到營業部柜臺辦理買賣，因此，地域因素就相當重要，直接影響到投資者數量的多少。據統計，到8月14日，記賬式國債柜臺市場今年新增開戶數僅為5266戶。

　　正是在這種情況下，財政部在2003年國債承銷團工作會議上表示，將擇機擴大柜臺交易試點范圍。所以，此次擴大記賬式國債柜臺交易范圍是水到渠成的了。

　　有專家指出，從此次擴大的四個省來看，無論是江蘇、浙江，還是福建、廣東，經濟相對均較為發達。從購買力來看，投資者參與的迫切性更加強烈。在這些地區推出記賬式國債柜臺交易，有助于拓展債券發行渠道及滿足個人和企業投資者對債券投資的需求。從發展銀行間市場的角度看，勢必會提高投資者對記賬式國債柜臺交易的認同度及市場活躍度。此外，它打通了個人和企業間接進入銀行間債市的通路，大大拓展了銀行間債市的覆蓋空間。

　　針對券種數量較少的情況，央行此次一舉增加了今年一期國債與七期國債進行柜臺交易，這樣，柜臺交易的記賬式國債就將達到四只。這四只記賬式國債的期限均為7年，屬于財政部將要努力發展成為基準國債的券種，在市場中的份量不容低估。在形成一個基準國債群體后，柜臺市場無疑會受到市場的更多關注。

　　與此同時，不少專業人士提醒，記賬式國債柜臺交易情況不理想的狀況還需通過不斷發展市場來解決。例如，加強宣傳，尤其要加強對企事業單位投資國債意識的培養，積極擴大機構投資人隊伍；擴大承辦銀行的范圍，吸收有一定實力的商業銀行加入。