本報記者 安國章

　　加拿大是世界上生物技術比較發達的國家，目前無論是從事生物技術產品的公司數量，還是這一行業的銷售額和從業人數，都僅次于生物技術大國美國而位居世界第二。據報道，早在1998年，加拿大在這一行業的骨干公司就有292家，雇員近1萬人。其中從事開發新生物技術（如基因工程）的公司有120－150家，雇用人員約6500人。加拿大的農業生物技術是 僅次于醫療保健領域的第二大生物技術產業。該領域集中了加拿大22％的生物技術公司、17％的人員和5％的生物技術科研經費。

　　加拿大農業生物技術的重點在農作物的基因重組技術（主要針對油菜籽）和動物的胚胎技術（主要是肉牛和奶牛）。此外還有生物肥料、生物飼料，激素注射等。加拿大生物技術發展迅速，其中一個重要原因是政府的支持和鼓勵。為給生物技術工業的發展創造一個良好的環境，加拿大政府制定了“加拿大生物技術戰略”，提出了增強公眾信心、開發與研究、產品審批、產品商業化、知識產權等應開展的任務；為使這一戰略得到具體而有效地落實，加拿大成立了“生物技術部長間協調委員會“以及”生物技術咨詢委員會”，負責就重點問題向政府提交研究報告。

　　另外，盡管加拿大消費者希望獲得食品生產信息，但廣大消費者對轉基因產品的接受程度與歐洲許多國家相比卻很高，這也是生物技術在加拿大得以快速發展的重要因素。在轉基因產品的管理方面，加拿大基本和美國近似。加拿大政府參照世界衛生組織、經濟合作與發展組織、聯合國糧農組織的要求，制定出了轉基因食品審查制度和衛生標準。在1993年制定的對生物技術產業的管理政策中規定，利用現有的法規和管理機構對轉基因農產品進行管理，管理機構的職責為：衛生部產品安全局負責食品、藥品、化妝品和除蟲劑等產品的生物技術產品的審查；環境部負責轉基因產品對環境的影響的審查。農業部食品檢驗局負責植物、動物飼料和飼料添加劑、化肥和畜藥等產品的生物技術產品的審查；適用的法規有《食品和藥品法》等。1995年《食品和藥品法》中增加了《新型食品規定》。轉基因農產品和食品在加拿大被歸為“新型食品”類。

　　根據《新型食品規定》的要求，在銷售或廣告推銷轉基因食品等新型食品之前，生產廠商必須告知加衛生部產品安全局，并提交有關該食品的資料。經衛生部批準后產品才可進入市場銷售。審查的標準是產品安全局制定的《新型食品安全的評估原則》。如果是轉基因產品，生產廠商應提交產品基因改變的詳細資料、產品成分比較（與非轉基因的同樣產品）、營養成分比較、可能致毒情況和可能致過敏情況等方面。衛生部組織技術人員對公司提供的資料進行“書面審查”，如果轉基因產品“實質性等同于”非轉基因產品，即可獲得銷售許可。如有必要，審查人員還要求企業進一步開展實驗或提供更多的資料。

　　據報道，加拿大對食品的審查制度著重于產品的特性而非產品的生產過程，即在管理中對產品是否由轉基因技術產生并未作區分。由于加拿大公民對轉基因產品有比較大的承受力，以及轉基因產品在加拿大均被認定為“實質上同等于”傳統產品，所以，除產品某種營養成分含量變化較大或有可能對某些人群產生過敏的產品外，加拿大政府不強制要求銷售商對轉基因產品貼特殊標記。但代表全國80％食品零售商的加拿大食品分銷商協會，通過內部協商一致的辦法，同意制定轉基因食品的自愿標識制度。食品包裝標識上說明該食品是否是通過轉基因方式生產的，加拿大政府認為因這樣做符合國際貿易義務予以支持。