缺電是計劃和壟斷鬧的嗎 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年08月06日 04:30 中國青年報 | ||
《中國青年報》7月30日刊登文章《缺電是計劃和壟斷鬧的》。該文作者介紹了今夏上海缺電的嚴重局面,認為缺電的原因是發電不足,發電不足是計劃和壟斷造成的。我認為這種論點缺乏電力常識。 實際上,電力負荷的消長和氣候變化有著密切關系。電力建設上的一個難點是,如果滿足夏季高峰負荷的電力資源配置,則在淡季時會出現電力資源的大量閑置和浪費。如何取 為了既能緩解季節性供電緊張,又不造成投資浪費,有關部門運用經濟杠桿,制定了不同用電時段和季節收取不同電費的調峰政策,在經濟上鼓勵電力用戶尤其是廠礦等用電大戶在用電低谷時期用電,避開用電高峰,減輕電網壓力。這就是供電企業所說的“削峰填谷”。隨著國民經濟飛速發展,加快電力基礎建設是十分必要的。只是,造成目前華東缺電的主要矛盾是什么,還需要更客觀的分析。 該文作者認為國家計劃不允許民營資本進入電力市場。實際上,從上世紀80年代起,為促進電力發展,國家出臺政策鼓勵“多家辦電”,從而掀起了一個電力建設的熱潮,極大地緩解了當時用電緊張的局面。因此,各地才逐步取消了用電配給指標。何來“不許民營資本染指”之說呢? 近年來國家調整政策,電力企業也由原來的“粗放型”向“集約型”轉軌。國家提出逐步關停污染大、效率低、裝機在5萬千瓦以下的小火電,新建電廠裝機容量必須達到國家要求方可上馬。不知這是不是該文作者所言的“高高的市場準入門檻”?電力建設存在著投資大、建設周期長、專業知識密集等特點,其本身就具有較高的市場準入門檻,這不是人為設置的。 該文作者提出了電力供應的3個環節———發電、輸電和配電(終端供電)。由于輸電網具有自然壟斷特性,暫且不論,發電、配電應打破壟斷,實現市場化,競價上網和分配。我非常贊成作者的觀點,只是這一觀點提得晚了點。國家電力體制改革已經實行廠網分家,將全國國有發電公司劃分為五大發電公司,與其他經濟形式的發電單位并存。上海的電力改革作為試點走在全國的前列,其運作模式的核心就是各電廠平等競爭,競價上網。 所以說,上海電力體制改革的現實已經實現了該文作者的改革理想。 為了適應經濟發展的客觀規律,使電力產業更好地服務于民、服務于經濟建設,電力體制改革也勢在必行?紤]到電力產業的重要性,改革方案的制定選擇上,應充分論證,慎重行事。 缺電是實情,反壟斷、改革電力體制也是實情。只是不知道這中間的聯系是什么?
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