幾年前國家還在鼓勵用電，用電優(yōu)惠“套餐”塞滿了許多家庭和企業(yè)的門縫，如今又要響應地方政府號召“把空調調高一度”，電到底咋了？電力會不會成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸？

　　國家電力監(jiān)管委員會新聞發(fā)言人譚榮堯的說法是，今年上半年全國電力供需“大體平衡”，但“總體偏緊”。

　　國家電網(wǎng)公司新聞處負責人今天向記者表示，電荒的主要原因是供需不平衡，高溫缺雨、水電廠出力不足導致供電不足，而工業(yè)、生活用電需求過大，一批高耗能工業(yè)像鋼鐵、石化、建材、冶金等行業(yè)成為吃電“巨無霸”。他說，今年上半年，我國經(jīng)濟增長8.2％，而全社會用電量同比增長15.43％。

　　該公司新聞處的這位負責人認為，電力設備建設不足也是原因之一。在1998年和1999年，因為電力相對富裕，國家采取了不鼓勵建電廠等限制發(fā)展措施。沒想到，這幾年經(jīng)濟發(fā)展太快，電力需求增長速度高于經(jīng)濟增長速度，電力供需從1996年以來的有效需求不足、供過于求的局面，進入目前電力大體供需平衡、局部供不應求的局面。

　　然而，電網(wǎng)工程建設需要長遠、超前意識，當時電力規(guī)劃宏觀決策的失誤，造成了今天電力企業(yè)不能承受之重。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干直言，在“十五”規(guī)劃的發(fā)展目標中，測定的電力發(fā)展速度偏低，按照平均裝機容量的增長速度，年均只有3.6％，現(xiàn)在已不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。前幾年電力建設速度放緩，總量欠缺，是未來兩年內缺電的主要因素。

　　國家電網(wǎng)公司新聞處負責人還表示，前幾年，一些人對三峽建設爭議很大，現(xiàn)在看來，三峽對我國的電網(wǎng)建設有長遠意義。三峽自身發(fā)電量有限，但也是一個增量，更重要的是它作為電力樞紐，能對全國電力聯(lián)網(wǎng)、電力資源優(yōu)化發(fā)揮很大作用。

　　對于有人提出的“缺電的根本原因是壟斷”的說法，這位負責人表示，想一朝一夕打破長期形成的壟斷確實很難，中間涉及太多的利益體。另外，電力作為國家命脈產(chǎn)業(yè)，它的市場化程度也不能與一般商品相提并論。發(fā)電這一環(huán)可以放開，搞多種經(jīng)濟形式經(jīng)營，但供電這一塊兒涉及國家安全，不能放開，即使在發(fā)達國家也不例外。

　　專家分析，除季節(jié)性缺電外，電源結構的不合理也造成了供電“卡脖子”現(xiàn)象。火電是我國電源的最大一塊。近兩年，國家取消了發(fā)電用煤指導價，煤電價格之爭不斷升溫。今年年初，煤炭電力兩行業(yè)在發(fā)電用煤的價格問題上各不相讓，致使本年度的大部分煤電合同沒有簽訂，部分省市接連發(fā)生發(fā)電廠用煤告急的情況。一些電廠被迫停機，造成部分地區(qū)頻繁拉閘限電。

　　今年，電煤訂貨價格繼續(xù)上漲，給發(fā)電增加新的成本。去年的全國電煤平均價格為136元／噸，電的燃料成本平均為0.08元／千瓦時，而按照新近確定的電煤價格，電的燃料平均成本將上漲約3.75％。

　　水電今年也因高溫缺雨發(fā)電不足，比如福建，今年降雨量普遍比常年銳減，六大水庫來水比多年平均值少了近50％，水電發(fā)電量大幅降低，造成用電高峰時，電網(wǎng)不堪重負。

　　有人預計，電力不足的狀況至少還將持續(xù)兩三年，直到電力建設跟上用電增長的步伐。據(jù)悉，今年5月，國務院審議批準了發(fā)改委提出的13個電站建設項目，總投資額約512億元。同時，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正不久前表示，運用價格機制和加快全國聯(lián)網(wǎng)，能有效地緩解電力供需矛盾。三峽工程和大區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程的建設，也為更大范圍內優(yōu)化配置電力資源創(chuàng)造了良好條件。（本報北京8月5日電）