解茂元 于匯江 本報記者 黃明輝

　　未來5年，哈爾濱經(jīng)濟這篇大文章如何謀篇布局？

　　承載與先進地區(qū)中心城市差距拉大的巨大壓力，面對國家支持東北地區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整和改造的重大機遇，哈爾濱市的共產(chǎn)黨人成竹在胸，從容作答———一條前途廣闊的道路 由此發(fā)軔，“七個新突破”乘勢登高。

　　“必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務”，這是對過去5年實踐的總結(jié)，也是未來5年不變的堅定選擇。

　　堅持一條道路

　　走新型工業(yè)化道路

　　綱舉目張。一條“新型工業(yè)化”的道路，就是振興全市經(jīng)濟這篇大文章的“綱”。

　　從實際出發(fā)，用新型工業(yè)化的思路統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟工作，代表們?nèi)绱嗽忈尅靶滦凸�業(yè)化”的概念：把工業(yè)經(jīng)濟放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首要地位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，用信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，使我市的經(jīng)濟發(fā)展更加符合科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新要求。

　　相對于“新”，我市被稱為“老”工業(yè)基地，這就意味著哈爾濱工業(yè)一是設備、技術(shù)老化，很多骨干企業(yè)都是國家在“一五”、“二五”期間重點布局的項目，有些技術(shù)、設備和產(chǎn)品都已落后了半個世紀，無法參與市場競爭；二是體制、機制老化，完全按照計劃經(jīng)濟建設起來的管理模式，與市場經(jīng)濟大相徑庭。由此，代表們認為，走新型工業(yè)化道路，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，通過培育支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展縣域工業(yè)，形成具有我市特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的市場競爭力，重振老工業(yè)基地雄風。

　　科技作翼助騰飛。代表們表示，通過發(fā)揮我市大學大所多、科技資源豐富及市校所合作和產(chǎn)學研結(jié)合的優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路將以科技為先導，在未來5年形成六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，一批研發(fā)能力強、經(jīng)濟效益好的“小巨人”也將在高新技術(shù)的支撐下迅速成長。

　　信息化是新型工業(yè)化的重要標志之一，是加快傳統(tǒng)社會形態(tài)向新型社會形態(tài)轉(zhuǎn)變的助推器。未來5年，一個信息化的社會將浮出水面：通過信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的應用，以信息化帶動工業(yè)化，以信息技術(shù)改造和提升機械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。不僅工業(yè)，農(nóng)業(yè)、流通、金融和服務業(yè)等經(jīng)濟領(lǐng)域，都涌動著信息化大潮，在學校、醫(yī)院、社區(qū)和家庭的每個角落，人們也會享受到信息化帶來的方便和實惠。

　　實現(xiàn)雙輪驅(qū)動

　　深化改革擴大開放

　　一方面“退出來”，一方面“引進來”、“走出去”，不同的指向其實殊途同歸：拉動經(jīng)濟戰(zhàn)車加速前行。

　　退，退得迅速而徹底。未來5年，一場產(chǎn)權(quán)制度的巨大變革將讓經(jīng)濟格局煥然一新：兩年內(nèi)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要取得突破性進展，5年內(nèi)地方工業(yè)國有資本的比重要降到30%以下；商業(yè)、糧食、物資、外貿(mào)、交通等領(lǐng)域企業(yè)的改革和改造要全面鋪開。報告的字里行間，體現(xiàn)了攻堅克難的決心，大刀闊斧的雄心，搶抓機遇、超前發(fā)展的信心。代表們認為，產(chǎn)權(quán)制度改革是改革走向深入的核心，核心問題不突破，改革就不能拓展到全方位、各領(lǐng)域，確定的目標就很難完成。

　　代表們表示，國家支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造的重大決策，是我市新世紀改革和發(fā)展的重大機遇。相信通過深化改革，我市將不斷革除束縛改革的障礙，創(chuàng)新體制，完善機制，把先進技術(shù)與體制優(yōu)勢結(jié)合起來，重新煥發(fā)老工業(yè)基地的生機和活力。

　　審時度勢，理性客觀地看待我市的比較優(yōu)勢，代表們認為還要揚長展優(yōu)，趨利避害，努力開創(chuàng)對外開放新局面。

　　報告提出把“引進來”與“走出去”并重，代表們極為贊同，認為兩者相輔相成，不可偏廢。代表們進一步解析，當前，一方面以擴大招商引資規(guī)模為重點的“引進來”十分重要，沒有一定規(guī)模和水平的利用外資投資項目的拉動，我市經(jīng)濟社會就難以有突破性進展，必須創(chuàng)新招商引資機制，營造全社會廣泛參與的投資機制和氛圍；另一方面，必須鼓勵支持我們的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、勞動力源源不斷地“走出去”，到更廣闊的市場空間打拼和廝殺。

　　培育新增長點

　　民營經(jīng)濟強力攀升

　　突破！突破！！

　　在結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決“三農(nóng)”問題、體制創(chuàng)新、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、對外開放、城市功能和形象、社會保障體系建設上實現(xiàn)新突破，七個新突破鼙鼓正響，催人奮進。

　　一個亮點，民營經(jīng)濟引人矚目———“鼓勵和依靠人民群眾自主創(chuàng)業(yè)，在民營經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破”，報告把民營經(jīng)濟發(fā)展擺上重要位置，揚眉吐氣的不僅只是大小老板。

　　然而，民營經(jīng)濟規(guī)模還偏小，經(jīng)濟總量還大不，對國民經(jīng)濟的推動作用還不強。如何讓亮點更亮，代表們認為，抓大戶企業(yè)，培植民營經(jīng)濟骨干力量，同時要把更多的注意力集中在做大做強一批民營企業(yè)上。

　　資金。最讓民營企業(yè)家頭痛，這已成為制約其發(fā)展的“瓶頸”。除了依靠銀行貸款和民間借貸外，代表們積極“支招”：還要著力搞好資本運作，“積極推動創(chuàng)辦地方民營銀行，支持具備實力的民營企業(yè)和各類民間資本按照國家金融監(jiān)管要求進入金融領(lǐng)域”，形成全方位、多層次的高效融資體系。

　　環(huán)境。代表們毫不諱言，這種環(huán)境既包括支持民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的改組、改制和改造，還包括加大督查力度，大幅度減少行政審批，提高辦事效率和服務水平，更包括嚴查侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的各種行為。

　　科技。代表們還希望通過民營企業(yè)與科研院所、高校開展的多種產(chǎn)學研聯(lián)合，提升民營經(jīng)濟的層次和質(zhì)量。

　　“使民營經(jīng)濟切實發(fā)展為區(qū)縣(市)經(jīng)濟的主體”，報告中簡短的一句話，其背后是民營經(jīng)濟未來廣闊的發(fā)展空間———國有資本正加快從一般競爭領(lǐng)域退出，壟斷行業(yè)的“堅冰”開始打破，發(fā)行債券、參與并接受風險投資。民營經(jīng)濟，廣闊空間大有作為。

　　一個人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的新浪潮必將很快到來，代表們樂觀地預測：到2007年，民營經(jīng)濟占全市GDP比重將達40%以上；到2015年，將提升到60%以上，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值將突破3000億元。