營(yíng)業(yè)稅按3％的稅率征收，西部試點(diǎn)信用社免征企業(yè)所得稅；按資不抵債數(shù)額的50％給予資金支持

　　記者楊明煒北京報(bào)道　記者日前從權(quán)威部門獲悉，為了幫助消化信用社歷史包袱，促進(jìn)改革試點(diǎn)的順利開展，在防范道德風(fēng)險(xiǎn)前提下，國(guó)家將給予試點(diǎn)省市以優(yōu)惠的政策扶持。

　　據(jù)了解，此次國(guó)家給予試點(diǎn)省市的優(yōu)惠政策有：

　　對(duì)虧損信用社因執(zhí)行國(guó)家宏觀政策開辦保值儲(chǔ)蓄而多支付保值貼補(bǔ)息給予補(bǔ)貼。具體辦法是，由財(cái)政部核定1994—1997年期間虧損信用社實(shí)付保值貼補(bǔ)息數(shù)額，由國(guó)家財(cái)政分期予以撥補(bǔ)。

　　從2003年1月1日起至2005年底，對(duì)西部地區(qū)試點(diǎn)的信用社一律暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)其他地區(qū)試點(diǎn)的信用社，一律按其應(yīng)納稅額減半征收企業(yè)所得稅；從2003年1月1日起，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)所有信用社的營(yíng)業(yè)稅按3％的稅率征收。

　　同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的信用社，國(guó)家將采取兩種方式給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持：

　　一是由人民銀行按照2002年底實(shí)際資不抵債數(shù)額的50％，安排專項(xiàng)再貸款。專項(xiàng)再貸款利率按金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金存款利率減半確定，期限根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的情況，可分為3年、5年和8年。資不抵債數(shù)額按照信用社法人單位計(jì)算，以省�熥灾螀^(qū)、直轄市�牉閱挝粎R總，專項(xiàng)再貸款由省級(jí)政府統(tǒng)借統(tǒng)還。實(shí)際資不抵債數(shù)額按照“歷年掛賬虧損＋實(shí)際資產(chǎn)損失－所有者權(quán)益－呆賬準(zhǔn)備金”的公式計(jì)算。其中，實(shí)際資產(chǎn)損失按照“呆帳貸款＋呆滯貸款的40％＋逾期貸款的10％＋投資資產(chǎn)的10％＋抵債資產(chǎn)的50％”計(jì)算。

　　二是人民銀行按2002年底實(shí)際資不抵債數(shù)額的50％，發(fā)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)，用于置換信用社的不良貸款，票據(jù)期限兩年，按不低于準(zhǔn)備金存款利率按年付息。該票據(jù)不能流通、轉(zhuǎn)讓和抵押，可有條件提前兌付。中央銀行票據(jù)支付必須與信用社改革效果掛鉤，以縣�熓校牉閱挝或�(yàn)收支付。標(biāo)準(zhǔn)為：產(chǎn)權(quán)明晰，資本金到位，治理結(jié)構(gòu)完善，由人民銀行分支行、銀監(jiān)會(huì)分支機(jī)構(gòu)和地方政府監(jiān)督執(zhí)行。上述兩種方式由試點(diǎn)地區(qū)自主選擇，具體操作辦法由人民銀行另行規(guī)定。

　　在民間借貸比較活躍的地方，實(shí)行靈活的利率政策。允許信用社貸款利率靈活浮動(dòng)。在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，貸款利率可在基準(zhǔn)貸款利率的1．0至2．0倍范圍內(nèi)浮動(dòng)。對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款利率不上浮，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)較大的可小幅�煵怀�過1．2倍�犐细。瑢�(duì)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)戶貸款，還可適當(dāng)下浮。

　　該政策要求，在信用社管理體制改革完成后，省級(jí)政府要切實(shí)履行對(duì)信用社的管理職能，在中央有關(guān)部門協(xié)助下，運(yùn)用試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)和組織信用社明晰產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)制度改革，并承擔(dān)起對(duì)信用社的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任。