日前，三峽工程首臺70萬千瓦發電機組開始并網試運行。這個世界最大電站全部建成后，年發電量將達847億千瓦時。專家稱，“能照亮大半個中國”的三峽電不僅不會使我國電力市場供過于求，相反還將成為優化電力產業格局的最大推動力量。

　　三峽電入湘可解局部燃眉之急

　　對于三峽電的利用，重慶的態度前后有不同的轉變。前期該市出于對三峽電將打破市場供求平衡的考慮，決意不參加三峽電的配售。但進入2003年以來，由于天旱導致水電減產、新增裝機容量不多和經濟發展速度等三重因素的影響，重慶市倉促決定“歸隊”。

　　據湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴介紹，由于重慶市的加入，前期國家曾以為會出現“賣電難”的三峽電現在的確“非常搶手”，國家有關部門透露，今年三峽新增的發電量可能不分配給湘鄂兩省，但調整后的具體電力分配方案現在仍遲遲無法出臺。而按照前期制定的三峽電分配安排（原計劃2003年發電量38億千瓦時），今年將有4．1億千瓦時的三峽電供應湖南，到2004年則可能會有20億至30億千瓦時的電力入湘，三峽發電機組全部投產后，輸送湖南的裝機容量為176萬千瓦，總電量為86．2億千瓦時。

　　有關資料顯示，2003年至2005年，長沙年均用電年增長率為10％。2005年、2010年湖南省用電量將分別達到590億千瓦時和810億千瓦時。三峽電占湖南用電量的比重不到10％。湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴認為，三峽電入湘后，雖然在局部時段會出現電力供大于求，但局部時段（如7至8月的某些時段）仍會出現拉閘限電，湖南電力目前總體供求平衡的局面不會被打破。

　　有關部門分析發現，應超前于經濟社會發展的湖南電力仍然存在動態缺口。湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴就此分析認為，湖南從長遠來看將是個“缺能省份”。其原因在于：一是湖南省可開發的大水電資源基本無“存量”，除了在湘黔邊境在建裝機容量100萬千瓦的三板溪電站外（水庫、壩址均在貴州省境內，并入湖南電網），湖南水電今后將沒有大型水電項目上馬。二是湖南是個缺煤省份，分散的煤炭資源總儲量只有30億噸，其中能用于火力發電的資源不多。而建設一個裝機容量60萬千瓦的火電廠年煤耗達280萬噸——湖南能用于發展大火電的煤炭資源也正逐步走向枯竭。其他如風能、潮汐發電湖南不具備條件，核電因其有嚴格的比例限度，也無法成為電力生產的主導。

　　目前，湖南省人均用電僅為600千瓦時，只相當于北京市的1／3，為全國平均水平的70％左右，而制約平均用電水平的主要原因則來自農村。記者在采訪時發現，即使是在農村電氣化建設較為普及的懷化市，中方縣緊鄰高等級公路的農戶由于用不起價格高達近1元／千瓦時的“農電”而點著沼氣燈。湖南省總人口數為6400萬人，其中農村人口占了70％，達4400多萬人。按年人均用電量600千瓦時（目前湖南省平均水平）計算，總體年用電需求約為265億千瓦時，尚存150億千瓦時左右的缺口。從發展的眼光看，湖南電力建設依然任重而道遠。

　　新增裝機容量趕不上農村用電需求

　　從全國的情況來看，到目前為止，中國仍有766個無電鄉，16509個無電村，約2800萬人口沒有用上電。而已經通電的鄉村農網改造滯后、電力供應不足、電價居高不下，農村實際電力普及水平較低。根據調查，一戶居民，平均4口人，一般一年用于做飯，燒水，取暖的燒柴量約需2000至3500公斤，由于農村電力缺口大，致使許多地方植被破壞，與其它地區的經濟水平差距日益拉大，帶來了嚴重的社會和生態問題。

　　根據國務院正式批準的三峽水電站電能消納方案，三峽水電站供電區域分為湖北、河南、湖南、江西、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東共八省一市。預測發電為今年55億度電，具體分配比例為：28．8億千瓦時分配給華中三省，供電比例為湖北、河南各占40％，湖南20％；剩下的26．2億千瓦時將送到華東三省一市，分配比例為上海40％，江蘇28％，浙江23％，安徽9％。而重慶“歸隊”希望分一杯羹則使三峽購售電合同與輸電合同進一步增加變數。

　　據悉，2003年出現的全國大面積“電荒”，主要始于2002年的欠賬。2002年全國凈增電力需求達1700多億千瓦時，至少需要新增裝機容量3500萬千瓦，而實際上只投產1800萬千瓦，缺口達1700萬千瓦。今年新批準電力建設項目總裝機容量2248萬千瓦也只能滿足用電增長的一部分需求。

　　三峽電入湘將擠壓常規小火電的生存空間

　　當人們測算三峽電會不會導致電力供過于求和能不能賣個好價錢時，有關專家卻赫然發現�熑龒{落成其實正在“顛覆”電力市場原有格局：我國中部將形成從川渝經華中到華東地區的輸電通道。以三峽電站為中心方圓一百公里范圍內，將配合三峽輸變電工程建三個世界最大的換流站，加上已經投入運營的葛洲壩換流站，四個世界級換流站使三峽成為中國輸電中心和電網中心。這就從根本確立了水電在未來電力系統中的主導地位。

　　另外據湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴介紹，三峽水庫是季節性調節水庫，汛期發電量占全年發電量的60％，而三峽的汛期（6至10月）要比湖南（4至7月）遲兩個月左右，正好填補湖南省水電在枯水期市場空白。這將大大緩解水電的結構性矛盾，從宏觀上進一步確立水電的主導地位。另外從上網電價看，三峽電價的設計可謂匠心獨運：三峽工程浩大，還貸壓力沉重，電價不可能太低。而0．32元／千瓦時的電價不會導致受電省份電價的上漲，相反由于電力足額充足和優質的供給，還會拉動市場對電力的需求。對于湖南乃至于長江流域各省市水電系統而言，三峽電是一個“促進者”而不是一個“攪局者”。

　　湖南省電力公司算了一筆賬，如果三峽到2009年有86億千瓦時電力輸送給湖南�熯@相當于三座裝機容量60萬千瓦的常德石門火電廠，為湖南節約電力建設投資100億元以上。而且三峽電0．25元／千瓦時的上網電價也具有較強的競爭力（目前全國平均上網電價為每千瓦時0．29元，上海為0．38元，華東平均電價為0．35元，華中地區為0．30元）。三峽的作為將賦予水電行業新的地位。

　　湖南省電力局計劃發展部副主任黎鳴認為，從長遠來看，三峽電入湘將進一步擠壓常規小火電的生存空間。湖南一批煤耗大、效益低、污染嚴重的火電廠將加快關停的步伐，由此騰出的市場空間將使清潔能源建設收獲實質利好。近期，云南省金沙江、紅河、珠江等流域一批中小水電站正迅速崛起，2003年云南省中小水電在建電源點就達37處，裝機達50萬千瓦，投資規模達到30億元。“漸成氣候”的民間資本“搶灘”中小水電的著眼點是電力市場的未來。作者：蘇曉洲作者單位：經濟參考報文章來源：經濟參考報發布日期：2003-7-30星 級：