當前經濟的主要問題是謹防過熱編者按：盡管遭受了非典沖擊，今年上半年中國經濟仍然取得了世人矚目的驕人成就。古訓說“居安思危”，在當前大好經濟形勢下，我們應該注意什么？樊綱教授的這篇文章提出“謹防過熱”的問題，值得重視。為使讀者全面了解各種不同觀點，本報將繼續報道主管部門和各方專家的看法。
今年的中國經濟可能會因非典的影響而增長率有所降低，但是迅速被抑制住的非典并
沒有改變中國經濟長期發展的基本格局，甚至也沒有改變近期的變動趨勢。即使有了非典，當前宏觀經濟的主要問題仍然是如何防止投資過熱與經濟過熱。
1至3月份全社會固定資產投資的增長率是31．6％；而到6月底投資增長率為32．8％。這不禁讓人想到了1992至1993年投資增長30％以上的情況。而不同的是，那時的生產資料投資品價格已經以10％以上的速度上漲，因此那時的實際投資增長率還遠不如現在高。我們當前的生產資料價格指數盡管已經在上升，卻仍然只有5％左右的水平由于石油價格下降，6月底生產資料價格指數只有3．6％，所以我們現在的實際投資增長率一季度末為28．1％，二季度末為31．5％（這當中扣除的是只與投資有關的價格變動），這在歷史上也是相當高的。從過去幾個季度的趨勢看，投資的增長速度一直在提高。
投資的這種快速增長，是有一定客觀原因的。過去幾年我國經濟結構調整、體制改革，使得企業效率提高、投資機會增加；政府關于加快城市化、工業化的政策，促進了基礎設施投資的加大；加入ＷＴＯ之后國際經濟結構調整為我們提供了更大的市場機遇，外國直接投資也大幅度增加，國內企業的投資機會也隨之增多；加上過去幾年投資增長較慢，設備更新的周期也要求企業開始追加投資，使現在的高漲具有一定的“恢復”性質。在所有這些客觀因素的作用下，市場上投資者的樂觀情緒已經產生，投資的高漲隨之而來，從根本上扭轉了過去幾年投資不足、總需求不足的局面。但由此也產生了過熱的苗頭，如果不及時加以抑制，就可能發生真正意義上的過熱。
經濟過熱苗頭的一個重要表現就是“生產資料瓶頸”的出現和價格的上漲。去年以來，隨著投資的增長，我國鋼材、水泥、煤炭、化工產品的價格就開始攀升，并逐步在部分地區發生電力供應的緊張。一季度末生產資料價格指數已經達到5．5％。如果投資高漲的局面持續下去，“生產資料瓶頸”的問題就會進一步惡化，導致生產資料價格的持續上漲，并最終體現到消費品價格中去，導致通貨膨脹。再加上我國出口的增長也在加快，國際市場上存在著“人民幣幣值低估”的預期，外匯流入在增加，導致基礎貨幣投放增加，這時若投資持續高增長，引起貨幣流通速度加快，更容易引發通貨膨脹。
我們需要經濟快速增長，但不需要過快增長、過熱增長。目前的理論分析和經驗觀察都可以論證我國經濟如果能夠保持在8％至9％之間的增長率是比較理想的，沒有通貨緊縮，也不會有高額通貨膨脹。而今年如果沒有非典的影響，全年的增長速度可能會達到10％以上，這種過熱的苗頭顯然值得我們警惕。
擴大內需，是我們的一個長期的政策取向，這是因為今后我國經濟長期發展的基本問題將是需求約束。但經濟增長過程是有波動的，總供求關系也不總是處在同一種狀況當中。而政府的任務就是要通過宏觀經濟政策進行及時的“微調”，既防止過冷，也防止過熱。從目前的形勢看，今后幾年中國經濟增長的基礎很好，政府的任務，應該主要是防止波動。
現階段的政策取向應是：不抑制出口的增長這是我們要抓住的機遇，但要適當抑制國內投資增長的速度。今年在非典影響下，政府可以在各個方面只采取一些微調的政策，同時，一是要密切注視過熱苗頭是否蔓延，二是要在政策導向上不再鼓勵地方政府和各個部門擴大投資、多上項目；政府支出的規模可以暫時不變，但在支出結構上可以作適當調整，可以適當減少“需求乘數”較高的政府投資，增加在公共衛生、農村教育等方面的支出。作者：樊綱文章來源：經濟參考報發布日期：2003-7-30星 級：
