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統(tǒng)計體制改革在論

http://whmsebhyy.com 2003年07月29日 02:28 新聞晨報

  晨報訊上周五,亞洲開發(fā)銀行宣布將提供價值45萬美元的技術援助,幫助中國國家統(tǒng)計局將服務業(yè)產值加入國內生產總值(GDP)統(tǒng)計中,而國家統(tǒng)計局有關統(tǒng)計體制改革的3年規(guī)劃目前正在討論中。

  昨天,記者從國家統(tǒng)計局新聞處了解到,國家統(tǒng)計局和國際機構的合作由來已久,和亞行的合作過去就有,世界銀行則為其培訓過相關人員。至于國際貨幣基金組織(IMF),去
年我國就加入IMF的“數(shù)據公布通用系統(tǒng)”,實現(xiàn)了“統(tǒng)計入世”。

  亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計負責人表示,目前中國對服務業(yè)產值和增加值的估計并不能反映該行業(yè)的飛速增長,該行業(yè)的產出可能被低估了。原因是統(tǒng)計范圍不全以及對住宅、公共院校和公共交通等服務領域的定價偏低。

  S ARS 暴發(fā)期間,服務業(yè)對GDP貢獻被低估的情況尤為突出。今年第二季度SARS爆發(fā)期間,服務業(yè)遭受重大打擊,其中旅游最為嚴重。由于五一黃金周被取消,這部分收入銳減至零,而去年同期的收入為331億元。但由于制造業(yè)幾乎沒受沖擊,對上半年度GDP數(shù)據的影響并沒有想象的那么大。

  對此,國家統(tǒng)計局的一位人士透露,今年年初,國家統(tǒng)計局就開始討論統(tǒng)計體制改革三年規(guī)劃,涉及GDP核算中重要的一塊就是第三產業(yè)統(tǒng)計的改進。但她同時表示,服務業(yè)的某些行業(yè)統(tǒng)計難度較大,比如家庭保姆、物業(yè)管理等。

  申銀萬國研究員李慧勇表示,1992以前我國實行物質平衡表法(MPS),這種來源于前蘇聯(lián)的統(tǒng)計方法只統(tǒng)計物質生產部門,服務業(yè)并不在統(tǒng)計范圍之內。為了和國際接軌,1992年以后采用了國民賬戶體系(SNA),采用三次產業(yè)劃分,將服務業(yè)納入GDP中。

  李慧勇認為,盡管進行了一系列改革,將一些新的服務部門加入其中,但仍存在一定的滯后性。比如,在今年上半年國家統(tǒng)計局《三次產業(yè)劃分規(guī)定》出臺之前,使用的一直是1985年的老標準,物流、租賃和商務服務業(yè)等并未包含在內。此外,由于統(tǒng)計的人員、力度不夠,統(tǒng)計的準確度也有所欠缺。

  (記者李耀宗)





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