李冬玲

　　最近，一項能區分鮮奶與還原奶的標識制度正在緊鑼密鼓地籌劃之中。其予頭直指用奶粉做“鮮奶”的“商業機密”。

　　業內人士透露，一些消費者用鮮奶的價格購買的所謂巴氏消毒奶、高溫消毒奶，并不 都是純粹的鮮奶，其中一些是廠家以奶粉為原料精心炮制的還原奶。還原奶加工方式主要有兩種：一種是在原奶中摻入比例不等的奶粉，另一種是以奶粉為原料生產調味乳。

　　還原奶之多令人吃驚：深圳、東莞許多鮮奶、長壽奶其實都是還原奶；武漢還原奶最多時占到市場份額的50％，廣州最多時達60％；福建70％以上的廠家生產的都是還原奶，一些廠家的酸奶甚至全部是用還原奶制成的。與此同時，奶源一直十分緊缺的奶業市場卻出現了鮮奶“過剩”的怪現象，市場需求旺盛的成都、重慶、南京、武漢，倒奶事件時有發生。

　　利潤是看不見的指揮棒

　　還原奶之所以一路風行，主要是因為利潤驚人。

　　按理說，還原奶經過加工成奶粉再液化成液體兩道工序，成本應該更高，在價格上根本不具備與鮮奶直接競爭的實力。可實際上，用鮮奶制成的純牛奶是在與洋奶粉制成的還原奶競爭，而且明顯處于下風。目前洋奶粉到岸價在每噸1．4至1．5萬元之間，1噸奶粉可以還原成8噸液態奶，而8噸鮮奶在國內僅收購價就達2萬元以上。巨大的利潤空間使得廠家趨之若鶩。

　　還原奶在國內盛行的另一原因，在于國內有關法規不健全。據了解，世界不少國家和地區都對鮮奶業采取保護性政策。歐盟采取了生產配額和補貼的辦法，美國規定市場銷售的鮮牛奶必須采用本國生產的鮮奶作原料，日本則規定還原奶制品必須在包裝上注明“再制奶”。我國臺灣地區也早已對鮮奶實行了特殊的專用標識，消費者可根據標識選擇產品。但我國內地至今仍然沒有出臺相關的法規或制度，由于沒有制度約束，被一些廠家鉆了空子。

　　鮮奶標識制度符合國際慣例

　　為了盡快解決鮮奶與還原奶的區分問題，業內人士認為實行鮮奶標識制度非常必要。

　　廣州市奶業協會理事長王丁棉表示，鮮奶標識制度與國家前不久制定的奶業發展規劃要求相適應，符合當今世界奶業發達國家的通用做法和發展趨勢。既可以還消費者以知情權和選擇權，又有利于市場優勝劣汰、公平競爭，最終將保護和促進中國奶業的健康發展。

　　國家發改委產業研究所所長馬曉河認為，目前奶業市場不僅應實行標識制度，而且要建立三大體系。第一要盡快建立標識制度體系，不僅是鮮奶，還要建立還原奶及整個乳制品的標識制度，并從法律上制定標識條例。第二，要盡快建立認證體系，制定鮮奶、還原奶及其它奶制品的檢測指標體系。第三，要建立和完善奶業市場的監督體系，規范奶業市場的交易體系。

　　目前，國家農業部已經著手制定《鮮奶標識管理辦法》。

　　據悉，有些城市已經先行一步，2002年底，武漢市質量技術監督局會同當地奶業辦公室、衛生部門宣布，該市所有奶產品生產廠家在銷售奶產品時需標明成分，若發現用還原奶冒充鮮奶欺騙消費者，一律重罰。今年1月，質量管理部門已開始強制性整改，并對進入武漢市場的外來乳制品進行抽查。這項制度實行以來，受到業內人士的普遍好評。