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機票聽證 形式大于內容

http://whmsebhyy.com 2003年07月17日 10:43 北京現代商報

  7月15日民航票價聽證會在北京召開。與一年前鐵路票價聽證會引起熱切期盼不同,這個民航票價聽證會并沒讓人抱多大希望。對這次聽證會最多也是最時髦的評價歸納起來不外乎三個字:“走過場”。

  早在半年前,關于機票價格最低可降至六折的新聞就由本報率先披露。當時,民航總局有關官員就曾表示,“六折下限”是不可能再有所改變的。時至今日,民航總局方面也沒
有任何要改變的跡象,因此這個聽證會與其說要產生什么讓消費者驚喜的內容,還不如說是走走形式而已。

  中國社科院工業經濟研究所副研究員余暉表示,這次民航票價聽證會甚至根本就沒有必要舉行,因為聽證會所要聽證的內容本來就沒有必要聽證。“中國民航應該是充分競爭的行業,政企已經分開,民航總局就不應再管了,現在以防止國有資產流失為由舉行聽證會,不會得到消費者的認同。若有一點收獲的話,大概就是暴露出民航公司的不可控成本。”

  盡管民航總局曾多次發布“禁折令”,不許“明折暗扣”,但低至一折的機票也照樣在市場上出現,這是市場經濟的必然選擇:同一條航線航班多了,票價就成為最有競爭力的法寶,打折讓人坐飛機,總比空著飛要好。難怪一位航空公司老總對聽證方案不屑一顧:“我們一直是這么操作的嘛,有什么新鮮的?”

  業內人士認為,機票價格下降已經成為不可阻擋的潮流,這次聽證會最終出臺的六折機票下限,恐怕也不過是個唬人的幌子。問問目前北京各大售票點就知道,五折以下的機票比比皆是,明文規定“六折下限”而又無人執行,到底有什么意義呢?商報記者常怡J028

  消費者代表在民航票價聽證會上普遍認為機票價格浮動下限應降至5折

  備受關注的民航國內航空運輸價格改革方案聽證會在北京舉行,機票價格的下浮幅度成為代表們關注的焦點,代表們普遍認為,機票的最低限價仍有進一步放寬的空間,最低票價應可以達到甚至低于基準票價的50%。

  消費者代表、北京市工商局首都機場分局的任穗英認為,改革方案將此次調整后的國內各航線基準價不應仍維持1997年國務院批準公布的平均每人公里0.75元的水平,應該使用1997年到2001年5年的平均值。在對一些必要的費用加以科學論證,提出不合理成本后,任穗英認為基準價應該確定每人每公里0.65元或0.65元以下,所以機票浮動下限應可以在5折或者5折以下。

  廣東的消費者代表、格林律師事務所周群律師也認為浮動下限為40%不大合理,會導致機票價格居高不下。他表示,機票票價下限浮動為60%左右較為適宜。如果下限設在成本價以上,雖然保證了航空公司始終有利可圖,但淡季航空公司為了爭取上座率,難免會出現“暗折”現象,最終下限起不到作用。

  還有消費者代表表示應該取消機票折扣率下限,認為最低限價的規定可能不利于旅游等相關行業的發展。

  據了解,目前由于進口飛機航材稅、民航建設基金以及國內航油價格高等原因,國內航空公司運營成本普遍偏高。航空公司代表希望要政府能夠進一步放寬管理權限,使市場配置資源基礎性作用充分發揮,從而降低航空公司的運行成本。





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