韓國的經濟形勢就像一根魔棒，讓人捉摸不定。去年還是6．2％的高增長，今年卻一路下滑，繼第一季度僅增3．7％之后，第二季度經濟增長率跌到了2．4％。于是，韓國經濟界有人感慨說，韓國經濟出現了自亞洲金融危機以來的“最險惡狀況”。

　　在一片抱怨聲中，韓國政府最近終于采取行動扶持經濟。行動內容包羅萬象，擇其大者有三大項，姑且稱為“三板斧”。其一為降息。韓國央行日前宣布，繼5月份降息之后再將 銀行間短期貸款利率下調0．25個百分點，至3．75％。其二為減稅。將投資的免稅比率由10％提高到15％，為中小企業免除3年的研發支出稅，降低外商投資企業職員的所得稅等。其三為追加預算。政府追加4．5萬億韓元的預算，增加公共機構投資項目資金。

　　韓國經濟最要命的是企業投資意欲不旺，它不僅導致當前經濟疲弱，更使中長期的經濟發展缺乏后勁。韓國的企業投資自1998年以來首次出現了負增長，尤其是五大企業和廣大中小企業減少投資，成為韓國經濟走弱的“病根”。韓國政府的“三板斧”，主要是想砍掉投資不旺的羈絆。這一主旨和措施受到了經濟界、企業界的關注和肯定。

　　不過韓國經濟非一國之經濟，而是世界之中的經濟。韓國經濟依托國際市場，國際上的風吹草動肯定會左右韓國的經濟走向。今年以來美元貶值、國際油價抬升、非典疫情爆發、伊拉克戰爭等等，對韓國經濟都產生了影響。今年第一季度外商對韓直接投資只及去年同期的15％，經常項目收支上半年連續4個月赤字。今后，韓國政府的“三板斧”政策能否見效，也仍然受制于世界經濟的冷暖變幻。

　　況且，韓國更有韓國的問題。迄今韓國政府已經動用了降息、減稅和增加投入等幾乎所有的經濟手段，但韓國經濟能否真有起色尚難斷言。當前韓國企業和外商缺乏投資欲望固然與利率和稅率有一定關系，但它們更關心的是投資環境。今年上半年，韓國企業勞資糾紛不斷，動輒停工停產，使經濟活動陷入困頓狀態。同時，韓國還面臨著為國內企業投資進一步松綁，對外商投資實行國民待遇等改善投資軟環境的任務。

　　內需市場也是韓國經濟重要的一翼。5月份，韓國國內市場批零增長率為負4．6％，消費指數跌至54個月來的最低。投資與生產固然重要，但消費不振，肯定也要抑制投資與生產。韓國推出的經濟政策“三板斧”，恰恰缺乏開拓國內消費市場這一項。國內市場占韓國經濟半壁江山，因此開拓國內市場，擴大內需，應該說是韓國經濟恢復的當務之急和希望所在。

　　作 者：張錦芳作者單位：經濟參考報文章來源：經濟參考報發布日期：2003-7-17星 級：