本報(bào)北京7月15日專電(駐京記者 狄建榮) 民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案聽(tīng)證會(huì)今天在此間舉行。聽(tīng)證會(huì)代表認(rèn)為方案基本符合實(shí)際，但消費(fèi)者代表強(qiáng)調(diào)要更好體現(xiàn)和遵循市場(chǎng)原則，認(rèn)為每客公里0.75元的基準(zhǔn)價(jià)格仍有降低的余地，下線浮動(dòng)幅度還可高于40%。

　　消費(fèi)者代表在基本肯定方案的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)民航運(yùn)輸成本價(jià)的形成有不夠合理的地方，基準(zhǔn)價(jià)的確定以取1997年到2002年實(shí)際成本的平均值比較合理。可控成本方面也有不少空間 可以利用。應(yīng)當(dāng)通過(guò)正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，大力改善經(jīng)營(yíng)管理來(lái)降低成本。有的代表還具體提出基準(zhǔn)價(jià)可以降到每客公里0.65元或0.6元。下線浮動(dòng)要給企業(yè)更多的自由權(quán)，可以超過(guò)40%，比六折打更大的折扣，比如四折。

　　聽(tīng)證會(huì)將要結(jié)束時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，要充分考慮聽(tīng)證會(huì)代表提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)方案作進(jìn)一步修改和完善，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司司長(zhǎng)趙小平在聽(tīng)證會(huì)總結(jié)發(fā)言中把各類(lèi)意見(jiàn)歸納為六條。

　　一，希望民航經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。部分代表建議對(duì)革命傷殘軍人、教師、學(xué)生、勞動(dòng)模范等社會(huì)特殊消費(fèi)群體給予優(yōu)惠票價(jià)，并保證這些優(yōu)惠措施落到實(shí)處。

　　二，認(rèn)為民航運(yùn)輸成本仍有進(jìn)一步下降的空間。因此，以成本為基礎(chǔ)確定的民航運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)也有下降的空間。建議在合理制定基準(zhǔn)價(jià)的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大下浮的幅度，賦予航空公司更多的定價(jià)自主權(quán)。

　　三，建議進(jìn)一步加強(qiáng)民航運(yùn)輸成本管理，鼓勵(lì)航空運(yùn)輸企業(yè)降低成本，為降低票價(jià)創(chuàng)造條件。

　　四，繼續(xù)深化民航體制改革，建立健全國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)不同航空運(yùn)輸企業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)成分和不同運(yùn)輸方式的合理競(jìng)爭(zhēng)，為充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)供求、優(yōu)化配置功能創(chuàng)造必要條件。

　　五，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，既要鼓勵(lì)航空運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置，又要防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民航業(yè)的健康發(fā)展。改革方案中應(yīng)增加清理整頓航空運(yùn)輸代理市場(chǎng)，依法打擊取締暗扣和非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)航線機(jī)票行為等內(nèi)容。

　　六，專家學(xué)者代表強(qiáng)調(diào)要保持民航業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建議將民航運(yùn)價(jià)改革服從和服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為修改改革方案的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。通過(guò)這次價(jià)格改革使消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)雙贏。