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英磅上空的愁云

http://whmsebhyy.com 2003年07月15日 16:47 《新青年*財富》

  ⊙撰文/趙志彤

  市場預測英國或許還要長達數年的時間,才能夠加入歐元區。財政部消息人士說,雖然財政大臣戈登•布朗對統一貨幣做出了熱情的表態,但事實上,本屆會議任期內,工黨政府應該不會再次對宏觀經濟條件進行認真評估。

  布朗9日遭議會下院正式公布經濟測試結果時,對英國加入歐元區的利弊進行了非常平衡的論述。一方面,他表示原則上支持英國加入歐元區,因為放棄英鎊、引入歐元,有著“清清楚楚地、毫不含糊的論據”。這樣做,可以增加國民收入,提高生活水平并降低物價。在統一貨幣后的30年中,英國和歐元區之間的貿易還會猛增高達50%。但另一方面,他也警告說,如果在時機不成熟的情況下加入歐元,則會造成失業率上升、公共支出減少和經濟增長停滯等。迄今為止,在英國政府1997年公布的5項經濟測試標準中,只有金融服務業一項時間達標。其他四項要求,即英國與歐元區經濟穩步趨同、加入歐元區后具有應付經濟變化的足夠靈活性、英國的海外長期投資得到促進以及有助于刺激經濟增長和增加就業等,都遠未得到滿足。

  不過,英國政府的內部人士則對布朗的經濟評估報告作了更為深入的解讀。該報告強調指出,在“中期”內,英國和歐元區經濟之間將存在著周期性的和結構性的差異,而這些差異又將對英國經濟有著“不穩定的影響”。英國經濟未能實現與歐元區趨同,主要源于兩大障礙——住房市場和通貨膨脹的風險。特別是眼下英國居民抵押貸款債務普遍較高,而貸款利率由于浮動利率為主,使得英國對利率變化的反應要比歐元區國家更為敏感。另外,歐洲經濟改革一直步伐緩慢。歐元區經濟的靈活性越小,意味著英國加入歐元區要付出的代價就越大。

  對于一些獨立經濟學家有關英國經濟正在與歐元區趨同的觀點,財政部顧問卻表示不以為然。他說:“如果是這樣的話,那么英格蘭銀行為什么本月初不下調利率,反而讓自己與歐洲的利率差距進一步擴大呢?”進入今年2月以來,英鎊不斷走軟。5月底,歐元更是一度躥升至0.725英鎊,創下單一貨幣1999年1月1日啟動以來的最高水平。英鎊的暴跌已引發通脹隱憂,是以英國央行不敢放手降息。

  與此同時,根據歐洲統計局公布的最新統計數據,5月份歐元區通脹率已減至1.9%,近1年來首次低于歐洲中央銀行設定的2%的控制目標上限。在此情況下,歐央行下調利率則是水到渠成。英國財政部的消息人士透露,布朗現在非常不愿意承諾明年會在對5項經濟測試標準作正式評估。因為大家很清楚,如果英國經濟再度未能達標,無異于自斷了加入歐元區后路。因此,英國政府在2006年下次大選之前,很可能都不會認真考慮加入歐元區的問題。有趣的是,在6月初,英鎊匯率急升至兌美元為1.6903,這意味著英鎊已經跟隨歐元的上漲步調。距降息也并不遙遠了吧。

  目前英國利率水平較高,因此英鎊價格過高,有礙英國加入歐元區。從長遠來看,如果英鎊需要加入歐元區,必須先貶值9%左右。歐盟15國中,至今仍未加入歐元區的還有瑞典和丹麥。如果瑞典擬加入歐元區,瑞典克郎可能應從目前的9.173克郎兌1歐元上升至8.7克郎兌1歐元。丹麥則可保持目前的7.46兌1歐元匯價水平。

  國際金融投機“大鱷”喬治•索羅斯在接受英國獨立電視臺采訪時曾說過,如果加入歐元區,那么英鎊與歐元之間的匯率定在多少是個棘手的問題,不過英國長期置身歐元區之外是非常困難的,而且還會遭遇更大的危險。他還指出,有必要對歐盟各國的稅收體制進行協調,以支持這個剛起步的歐元單一貨幣體制。在歐元問題上,索羅斯的講話具有相當的份量,因為他被視為一位獨立的智囊人物。英國前首相撒切爾夫人在其《治國方略》中表示,歐盟推行的單一貨幣政策犯有“致命的錯誤”,鐵娘子為此呼吁英國不要加入歐元區。

  撒切爾說:“我認為,不管是從經濟、政治還是社會發展方面來看,單一貨幣政策是注定要失敗的,盡管什么時候失敗、失敗會帶來什么樣的后果現在還不清楚。”她還建議政府繼續推行拒絕加入歐元區的做法。撒切爾在書中寫到:“英國放棄自己的貨幣永遠都是個錯誤。”撒切爾曾擔任英國首相長達11年之久,她的言論現在還具有廣泛的影響。她在該書中還呼吁英國退出歐盟,保持在貿易政策上的獨立。不過,撒切爾的這番論調已遭到了英國一些政客的反對。曾在撒切爾執政時期擔任過內閣大臣的布列塔尼說,保守黨不應該理會撒切爾的這種說法。“她的建議毫不現實,令人討厭,十分危險。”

  英國工黨多次表示,他們原則上傾向加入歐元區,但必須是在經濟運行狀況良好的前提條件下通過全民公決來決定。

  兩年前,英國ICM民意測驗公司公布的一項民意測驗結果顯示,英國大部分人仍然反對英國盡早加入歐元區,許多人認為英國為加入歐元區所作的準備還遠遠不夠。

  英國首相布萊爾表示,美國9•11恐怖襲擊事件使英國盡快加入歐元區的理由更加充分,但接受調查的大部分人認為,這種說法毫無道理。59%的受訪者認為,國際恐怖活動使得英國“繼續使用英鎊并管好自己的事”更加重要。只有22%的受訪者支持加入歐元區。在接受調查的執政黨工黨黨員中,贊成加入歐元區的也只有29%,反對者占55%。

  英國政府顧問西蒙勛爵在《金融時報》上批評英國政府未能在英國加入歐元區問題上進行足夠的宣傳。他說,目前政府在這方面的花費僅僅為1,403萬美元,這筆“微不足道”的宣傳費說明政府對歐元問題缺乏足夠的重視,這將給未來埋下不良種子。

  其實,全民公決未必是一個很好的決定是否加入歐元區的方式。因為普通公眾的金融認識并不是很強,做出的選擇僅僅是基于對本國貨幣的熱愛或者說是一種大國情結。工黨對于英鎊加入歐元區的決定幾次三番地進行全民公決,也許正說明其對如此重要的選擇舉棋不定、不敢做主或者說干脆不同意加入歐元區假借民主而找的借口吧。





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