隨著市場環(huán)境的變化，我國民航國內票價管理體制及形成機制，迫切需要進行改革、完善。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會有關負責人介紹，現(xiàn)行票價體制存在的弊端主要有以下三個方面。
弊端一票價單一不適應市場要求
相對于我國的經濟發(fā)展水平和居民收入水平，民航運輸服務目前還屬于高消費，這在一定程度上抑制了需求。特別是單一的票價體系使航空公司不能根據(jù)市場細分的要求，采用較為靈活的票價，將潛在的購買力變?yōu)楝F(xiàn)實購買力，以拉動航空運輸市場需求。
弊端二低價競銷引發(fā)惡性循環(huán)
面對航空運輸運力迅速增長、國內航空運輸市場供過于求的形勢，一些航空公司為了爭取有限的客源，競相低價競爭，甚至不惜成本，一方面超標準支付銷售代理手續(xù)費，造成代理費越攀越高，航空銷售市場為代理人所控制；另一方面實行凈價結算這種違反規(guī)定的銷售政策，使得一些“票販子”大肆推出特價機票招徠顧客，而折扣實惠都被中間環(huán)節(jié)所截留。
弊端三代理過多銷售行為不規(guī)范
目前，民航有銷售代理人近4000家，超過80%的機票是通過代理銷售的，在這種代理點和代理層次過多的情況下，各種違規(guī)行為接踵而至，最典型的是高額促銷費與暗扣盛行，助長代理人操縱市場，造成了航空公司收入的嚴重流失。
有的代理人還利用失衡的供求關系，大量和長時間地占用拖欠航空公司的銷售票款，嚴重損害了航空公司的利益。據(jù)有關方面的統(tǒng)計，去年民航全行業(yè)虧損，而機票的代理費用超過100億元。
