本報訊(記者 裘寅) “我14日就要乘飛機到北京去參加聽證會了，作為一個普通的消費者代表，我已經收集了一些消費者的意見，準備在聽證會上作為發言資料。”因非典而推遲的民航價格聽證會明天即將在京召開，作為上海唯一的代表，中國教育工會上海市委員會55歲的劉光震先生近日成了各大媒體追逐的焦點，“對于聽證會，我不想再多說了，但我相信政府是能夠站在消費者的立場上，為老百姓說話的。”

　　劉先生的這番表述與4月初首次接受采訪時相比，明顯平緩了許多，當時他擲地有聲的話語顯得很是暢快———“即使不會取得什么突破，我也要到會去實話實說。我認為聽證會要著力解決民航票價‘亂’的問題。同樣的機票，十個代理十個價，消費者的知情權嚴重受損。事實上由于暗折的存在，已給某些人提供了‘尋租’的空間，成為腐敗的溫床。”

　　劉先生認為理想的票價應該“三贏”，即政策受歡迎、航空公司有利潤、老百姓又能承受得起。目前對于同一條路線，各航空公司的票價都不一樣，有的7折，有的6.5折，有的6折，導致消費者不知道怎么選擇。而有的票價居然“一天三變”，看到人多了就漲價，某天同一航班的票價，前后竟然相差400元。他認為，政府必須制訂出一個合理的基準價，而民航運輸企業則可根據飛機大小、服務質量、航班時間等因素對基準價進行一定限度之內的上下浮動，其中政府要加強監督，做好宏觀調控，以建立有序的市場競爭機制。

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　　機票最低可打6折

　　根據《民航國內航空運輸價格改革方案》，航空運輸企業在境內、外銷售國內航線客票時，將以平均每人公里0.75元作為國內各航線基準價，在上浮25%、下浮40%的幅度內確定具體價格，這就是說機票最多打6折。

　　幅度管理存在難度

　　業界人士普遍表示，票價折扣問題是民航業的頑疾，指望開一個聽證會就解決問題不現實。但有一點可以肯定，新的票價體系既不會延續原來的國家定價之路，也不會是完全的市場取向，而是一種國家指導下的幅度管理，即規定最高限價和最低限價———一方面保護消費者的利益，一方面防止過度競爭給企業帶來傷害。問題是最高限價是否會成為擺設？最低限價是否會被不理性的打折沖垮？這也是政府部門最擔心的。此次請來消費者，根本目的或許就是希望他們能提供一些客觀的啟示性建議。