國(guó)資委部署當(dāng)前工作；《上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等法規(guī)開(kāi)始起草

　　本報(bào)北京電(記者于揚(yáng))國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議昨日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊到會(huì)并看望與會(huì)代表，國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記李榮融，黨委書(shū)記、副主任李毅中分別發(fā)表講話(huà)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)中央企業(yè)股份制改造的步伐，中央企業(yè)也要結(jié)合自身情況，加快推進(jìn)所屬子公司通過(guò)相互參股、吸收外資和重組上市等方式進(jìn)行股份制改造，并將出臺(tái)有關(guān)制度加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)所屬子公司的監(jiān)控監(jiān)督，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任層層落實(shí)。

　　李榮融在發(fā)表講話(huà)時(shí)指出,當(dāng)前建立有效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制將重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：

　　一是抓緊研究起草與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》相配套的法律法規(guī)體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，包括《上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《重要子企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法》等法規(guī)和規(guī)章，把國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革進(jìn)一步引向深入；

　　二是抓緊出資人的層層到位。在各省市組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地方政府出資人到位的同時(shí)，加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。作為出資人，國(guó)資委今后將以對(duì)企業(yè)董事會(huì)的監(jiān)督作為對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí)加快具備條件的國(guó)有大中型企業(yè)公司制改革步伐，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，并支持具備條件的國(guó)有大中型企業(yè)在完成重組改制的基礎(chǔ)上到境內(nèi)外上市；

　　三是建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。將建立公平、公正的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，并擬于明年在所有中央所出資企業(yè)建立業(yè)績(jī)考核制度；建立完整嚴(yán)密的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系；運(yùn)用年薪制、持有股權(quán)和股票期權(quán)等多種薪酬方式，建立有效的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制，加快解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)不足和薪酬分配失控的問(wèn)題；

　　四是推進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和重組，做到進(jìn)而有為，退而有序。對(duì)涉及國(guó)家安全、自然壟斷、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)和重要資源行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要成為主導(dǎo)力量；規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易行為，盡快健全企業(yè)依法核銷(xiāo)呆壞賬和不良資產(chǎn)的規(guī)定，理順國(guó)有資本退出機(jī)制和企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，同時(shí)加大國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)力度；

　　五是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)投資設(shè)立的全資、控股的重要子企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管，相關(guān)管理辦法正在抓緊制定。今后對(duì)中央企業(yè)考核的重點(diǎn)要放在主業(yè)上，中央企業(yè)必須盡快解決企業(yè)次級(jí)太多的問(wèn)題，圍繞做強(qiáng)主業(yè)下大力進(jìn)行整合；

　　六是加強(qiáng)和改善企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和精神文明建設(shè)，逐步建立與公司法人治理機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的黨建工作的新體制。

　　李毅中在講話(huà)中也表示,當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持和完善監(jiān)事會(huì)工作制度，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性.他同時(shí)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，上市公司則要規(guī)范信息披露制度，建立起出資人監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合的國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系。

　　國(guó)資委副主任、黨委委員王瑞祥主持會(huì)議。國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、191家中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。