剛從報(bào)紙上知道江蘇省東臺市市長和幾個(gè)縣處級官員任滿辭職、下海經(jīng)商的消息，我覺得不錯(cuò)，市長都可以這樣“能進(jìn)能出”了，官本位的意識可能也就沒有那么嚴(yán)重了。不久前，一個(gè)朋友花了老大的勁才從司法局出來，跳槽到一家心儀已久的媒體，他就跟我們抱怨說，公務(wù)員能進(jìn)不能出，這實(shí)在太荒唐！

　　但仔細(xì)想想，當(dāng)過市長的官員下海與一般的“小公務(wù)員”下海是不能相提并論的。

　　1980年代中國在設(shè)計(jì)公務(wù)員制度的時(shí)候，曾考慮過要模仿英國那樣的建制，把政府工作人員分成政務(wù)員和事務(wù)員兩種，后者才是現(xiàn)代意義上的公務(wù)員，就是政府雇員，你不想干了，期滿就可以走人，上級對你不滿意了，也可以叫你走人。這主要是因?yàn)槭聞?wù)員不做決策，只提供意見或者執(zhí)行任務(wù)。在那種政務(wù)員與事務(wù)員分離的政府里，大多數(shù)“干部”是雇員，只有少數(shù)人是“政客”。事務(wù)員要走人簡單，政務(wù)員要走人則必須經(jīng)過嚴(yán)格的“審批”：一來你是決策者，怕你帶走“國家機(jī)密”；二來也要考慮如何淡化你的政治身份，怕你下海后利用政治資源搞權(quán)錢交易；三則得看看你“干不干凈”，不然帶著大筆的不義之財(cái)去經(jīng)商，去洗錢，合法地享用贓款，那就太便宜了。以市長在中國的地位來說，無疑當(dāng)屬政務(wù)員的范疇，是不能不考慮上面的三個(gè)問題的。這樣，再回頭來看官員辭職下海的新聞，就不那么樂觀了。

　　兩年以前的8月份，國家審計(jì)署開始籌劃推出官員離職審計(jì)新制度。只可惜，我現(xiàn)在遍查國家審計(jì)署的報(bào)告和材料，這個(gè)問題似乎已經(jīng)不提了。但是有一些確實(shí)的地方數(shù)據(jù)被媒體披露過，這里不妨呈上：去年武漢對全市337名黨政干部和企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查贓3.8億元，已罷免“犯官”12人；去年山東省對行政事業(yè)單位“一把手”進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有476名行政事業(yè)官員因經(jīng)濟(jì)審計(jì)被降職免職；河南去年對5000余官員進(jìn)行審計(jì)，查出違紀(jì)資金2.5億元，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部免職114人……

　　既然在職的行政官員存在這樣的一些“黑洞”，對于辭職的官員就不能掉以輕心。現(xiàn)在的問題是，東臺市長辭職，到底有沒有進(jìn)行離職審計(jì)？辭職后去經(jīng)商，做什么樣的生意？這些生意會不會跟他擔(dān)任過的職務(wù)有關(guān)聯(lián)？在權(quán)錢交易、官商勾結(jié)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重的今天，我們有什么樣的制度安排可以防范官員下海后與在任的老同事合伙做生意，里應(yīng)外合，聯(lián)手“發(fā)財(cái)”？在沒有想好這些問題以前，對官員下海經(jīng)商，我們且慢鼓掌歡呼。