新華網(wǎng)北京6月25日電審計署審計長李金華25日向全國人大常委會報告2002年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況時，匯報了國務(wù)院部門預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

　　李金華說，審計國務(wù)院60多個部門單位預(yù)算執(zhí)行和貫徹“收支兩條線”政策情況，結(jié)果表明，部門本級擠占挪用財政資金、隱瞞收入等問題繼續(xù)呈下降趨勢，但管理中仍存在一些問題。

　　一是本級預(yù)算管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：23個部門未按規(guī)定細(xì)化預(yù)算或預(yù)算編制不完整；6個部門沒有按規(guī)定及時足額批復(fù)預(yù)算；12個部門擅自調(diào)整預(yù)算項目及金額。

　　二是對所屬單位疏于管理和監(jiān)督，一些部門的二三級單位財務(wù)管理混亂。這次延伸審計216個二三級單位，查出隱瞞收入、私設(shè)賬外賬等問題金額37億元。個別單位甚至為謀取小團體利益，編造虛假項目，騙取財政資金。如水利部原信息研究所以建設(shè)“東小樓改造附屬工程”為名，編造虛假項目預(yù)算，并與某工程處簽訂虛假施工合同，將135萬元預(yù)算資金撥付該工程處，然后分批收回，主要用于發(fā)放職工補貼。

　　三是有的部門邊糾邊犯。1999年，審計署曾查出交通部違規(guī)借給山東某公司3000萬元資金的問題。按照審計決定的要求，該部雖于2000年將資金收回，但2002年又繼續(xù)將等額資金以同樣方式借給同一公司。

　　四是執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定不嚴(yán)格。經(jīng)財政部批準(zhǔn)，有些部門對部分預(yù)算外收入沒有完全實行“收支兩條線”管理，仍采取比例上繳、結(jié)余上繳或全部留用的辦法。審計還發(fā)現(xiàn)，有14個部門自立項目或超范圍收費5.22億元，15個部門應(yīng)繳未繳中央預(yù)算收入3.31億元，29個部門未按規(guī)定上繳財政專戶資金18.53億元，26個部門隱瞞、截留或坐支預(yù)算外資金2.68億元，有的甚至設(shè)立賬外賬。這些問題，大多發(fā)生在部門所屬二三級單位。如教育部全國大學(xué)英語四六級考試委員會自1989年以來，違規(guī)集中各地考試費2.24億元，未上繳財政專戶，并從中坐支相關(guān)考試費用等1.9億元。

　　根據(jù)全國人大常委會和國務(wù)院的要求，審計署繼續(xù)擴大部門決算草案審簽試點的范圍，對國務(wù)院25個部門2002年度決算草案進行了審計。從審計情況看，部門決算編報不實的問題仍然存在，主要是少報收支和結(jié)余、少計資產(chǎn)、少匯所屬單位決算報表等，涉及金額41億元。對這些問題，審計長已簽署意見，要求予以糾正。